Правовые основы визовой и иммиграционной политики ЕС

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы курсовой работы. Одним из явлений современной международной жизни является миграция. Важнейший признак согласно квалификации типов миграции – обязательное пересечение государственных границ. Этим признаком международная миграция отличается от другого основного типа миграционных движений – внутренней миграции, которая совершается в пределах территории какого-либо государства. Поэтому международная миграция оказывает сильнейшее воздействие на межгосударственные отношения и является объектом международно-правового регулирования. В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. каждый человек имеет право покидать любое государство, включая свое собственное, и возвращаться обратно [7, с. 189].
Затрагивая вопрос миграционных процессов, трудно назвать какую-либо страну мира, которая не участвовала бы в международном миграционном движении. Многие страны в силу различных причин (низкий уровень жизни, политические и военные конфликты и т.д.) являются странами миграции. Это, прежде всего, многие страны Азии, Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки: Алжир, Марокко, Тунис, Эфиопия, Нигерия, Турция, Пакистан, Афганистан, Шри-Ланка, Китай, Вьетнам и др.
Граждане этих стран, как правило, мигрируют в регионы с высоким уровнем жизни, политической стабильностью и социальной обеспеченностью. В научной литературе принято различать, прежде всего, классические страны иммиграции: США, Канаду и Австралию, которые в таком качестве выступают уже несколько столетий. Так, уже в ХVIII веке США принимали иммигрантов из Англии, Ирландии, Шотландии, Германии Франции. Позже сюда устремился поток мигрантов из Италии, Украины, России, многих азиатских стран. Иммиграция в классические страны благотворно сказалась на их развитии, содействовала социальной сплоченности, становлению полиэтнических обществ [20, с. 2].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог, важно подчеркнуть следующее.
Процессы резкого роста миграции характерны в настоящее время для всего человечества, но в особенности для промышленно развитых стран, где темпы демографического роста коренного населения снижаются, прослеживается ощутимый спад рождаемости, и, как следствие, усиливается влияние старения населения на рынок труда. В условиях глобализации гонимые нуждой мигранты стремительно перемещаются из стран со слаборазвитой или кризисной экономикой в благополучные государства "золотого миллиарда". Неудивительно, что миграция стала актуальной, трудно решаемой проблемой в первую очередь для стран Европейского Союза.
Однако не только мигранты нуждаются в Европе, но и Европа нуждается в них. Развитие индустриального, все больше переходящего в стадию информационного, общества требует все новых человеческих ресурсов. По словам бывшего Генерального Секретаря ООН Кофи Аннана, «закрытая» Европа будет более бедной, слабой и стареющей, в то время как Европа «открытая» будет более справедливой, богатой, сильной и молодой, при условии, что Европейскому Сообществу удастся хорошо управлять миграцией. Миграция в Европе стала мощным явлением, решать ее проблемы силами отдельных государств становится невозможным, и острые вопросы миграции должны решаться, прежде всего, на уровне Евросоюза.
Правительства стран Европейского Союза в скором времени должны скоординировать усилия в отношении следующих аспектов:
- совершенствовать не только вторичную правовую базу в области миграционной политики, но и создать первичную,
- разработать общую политику по предоставлению убежища, гармонизировать национальные законодательства в этом вопросе,
- дополнить законодательную базу в области незаконной миграции и контролировать исполнение уже существующих нормативных актов,
- создать законодательную базу по вопросам межгосударственного кадрового обмена в рамках ЕС, т.к. единый европейский рынок предполагает свободную циркуляцию рабочей силы.