Экологическое право

ВВЕДЕНИЕ


Экологическая политика направлена на постоянное улучшение качества жизни и условий труда жителей страны, рациональное использование и охрану ее природных ресурсов, разработку и внедрение в практику правовых и экономических основ природопользования.
В настоящее время для всех государств мирового сообщества острой является экологическая проблема. Ее особенность состоит в том, что она затрагивает не отдельные регионы или страны, а всех без исключения. Поэтому как в рамках всего мирового сообщества, так и отдельными государствами принимаются активные меры по защите окружающей среды и предотвращению ее дальнейшего загрязнения. В числе важнейших способов защиты окружающей среды находятся экономико - правовые меры, которые позволяют регулировать порядок природопользования. Так как охрана окружающей среды является делом каждого, поэтому их изучение является необходимым и обязательным для каждого специалиста.
В Республике Беларусь в последние десятилетия принят целый ряд нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, этому вопросу уделяется первостепенное внимание. Осуществляется планирование мероприятий в этом направлении на ближайшую и отдаленную перспективу. Планирование (прогнозирование) природопользования и охраны окружающей среды - один из важнейших вопросов в курсе экологического права.
Для компенсации потерь природным объектам и загрязнение окружающей среды законодательство Республики Беларусь предусматривает целую систему платежей, которые направляются на восстановление нарушенного состояния окружающей среды. В экономико - правовом механизме природопользования такие платежи являются важным инструментом государственного регулирования природопользованием.
Помимо многочисленных законодательных актов Республики Беларусь, вопросам темы уделяется большое внимание в учебной и научной литературе, а также в периодической печати как Республики Беларусь, так и других стран СНГ, в частности, Российской Федерации....

1. Управление природопользованием и охраной окружающей среды: понятие, органы, и функции управления

В широком смысле под управлением понимается руководство чем-либо (или кем-либо). Управление в сфере взаимодействия общества и природы представляет собой совокупность предпринимаемых соответствующими субъектами действий, направленных на обеспечение исполнения требований законодательства об окружающей среде. Применительно к предмету данной отрасли речь идет о распоряжении природными ресурсами, об обеспечении рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, сохранения или восстановления благоприятного состояния окружающей среды, соблюдения, а также о защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Управление природопользованием и охраной окружающей среды призвано обеспечить реализацию экологического законодательства. Общественная ценность права в целом и права граждан на благоприятную окружающую среду проявляется прежде всего в процессе реализаций соответствующих правовых предписаний. Управление выступает здесь как средство формирования реальных общественных эколого-правовых отношений, образующих само право окружающей среды [4, c.87].
В практику управления природопользованием и охраной окружающей среды экономические механизмы начали вводиться с 1992 года. Сегодня они включают финансирование природоохранных мероприятий, взимание налогов за использование природных ресурсов, выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов, возмещение в установленном порядке причиненного природной среде вреда. Однако до начала 2000-х годов система экономического регулирования природопользования не была стимулирующей, поскольку экологические платежи не имели реального влияния на техническое и финансовое состояние предприятий–загрязнителей окружающей среды.
В настоящее время экологические платежи и формирующийся на их основе фонд охраны природы являются экономическими инструментами экологической политики...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Экологическая ситуация, в которой приходится функционировать современной экономике, вызывает необходимость комплексного рассмотрения хозяйственных проблем под углом зрения требований окружающей среды.
Следует отметить, что эффективная охрана окружающей среды должна сочетаться с экономической эффективностью производства, то есть необходимо создать такие условия природоохранной деятельности, когда само предприятие будет заинтересовано в финансировании мероприятий по охране природы и это будет экономически выгодно для самого предприятия. Как недопустимое, так и чрезмерное без учета реальных экономических возможностей, выделение средств на природоохранные цели может привести к снижению экономической эффективности деятельности предприятия, что недопустимо.
Природопользователи имеют право обжаловать в соответствующие государственные органы решения, препятствующие осуществлению их прав, предъявлять в установленном порядке иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических и физических лиц.
Содержание экологического контроля объединяет такие категории, как качество окружающей природной среды и его нормирование, экологический мониторинг, экологическая экспертиза и др.
Хозяйственная и иная деятельность сопровождается использованием природных ресурсов и объектов. Одна часть последних перерабатывается в конечный продукт, а остальная идет в отходы. Твердые и жидкие складируются на поверхности, зарываются в землю, сливаются в водоемы, а газообразные выбрасываются в атмосферу. Экологический контроль призван минимизировать ущерб окружающей среде, наносимый скапливающимися отходами хозяйственной и иной деятельности. Кроме того, экологический контроль осуществляется с целью организации рационального использования природных ресурсов и объектов и эффективного проведения мероприятий по охране окружающей среды.