Теория разделения властей

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы. Проблеме правового государства в последние годы в юридической литературе уделяется пристальное внимание. Указывают ряд признаков, присущих такому государству, среди которых важнейшим является «связанность» государства установленными им самим правилами и законами. При этом письменные юридические документы должны быть правовыми. Иначе мы вынуждены допускать необходимость исполнения дискриминационных нормативных актов. В то же время само по себе провозглашение прав и свобод не превращает государство в правовое по той простой причине, что от декларации до реализации норм может быть длинная дистанция. В этой связи очень важно избегать двух крайностей: слабой власти, не способной эффективно осуществлять свои внутригосударственные и внешние функции, и абсолютизации власти, нарушения баланса между ветвями власти, приводящего к подмене одной ветви власти другой [1, с. 32].
Ведь правовое государство – это государство, в котором правовыми средствами реально обеспечены права и свободы человека и гражданина и вся публично-политическая деятельность государства осуществляется в строгом соответствии с правом и законом. С гражданским обществом связаны и принципы правового государства – его несущие конструкции: 1) господство права во всех сферах жизни общества и верховенство правового закона; 2) незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод человека и гражданина; 3) взаимная ответственность гражданина и государства; 4) принцип разделения властей как конституционный политический принцип и институциональный принцип; 5) принцип правовой экономики, а не командно-казарменной; 6) основой правового государства может служить только развитое гражданское общество, которое надежно осуществляет контроль за государственной властью, прежде всего исполнительной [2, с. 249]. Основополагающим фактором правового государства (объединяющим его с гражданским обществом) является и то, что изначально его идея была связана с утверждением...

ГЛАВА 1. ТЕОРИЯ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ: ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ

Классическая теория разделения властей в качестве самостоятельного учения о демократическом государстве, на основе идей предшественников, прежде всего, англичанина Джона Локка, была сформулирована французским философом и историком Шарлем Монтескье, который предложил триаду в виде законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти как наиболее полную и оптимальную систему государственных институтов.
Обосновывая полное равноправие, равновесие и независимость властей, Монтескье в то же время подчеркивал и их взаимную связанность, необходимость действовать, имея в виду как недопущение концентрации властных полномочий в руках одного человека или органа, так и их взаимное влияние. Принцип разделения властей рассматривается как гарантия исключения возможности злоупотребления властью. Для предупреждения злоупотребления властью необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга [3, с. 137].
Монтескье в свое время писал: «Политическая свобода объекта представляет собой уравновешенность ума, возникающую из понимания, которое каждая личность имеет о своей безопасности. Для того чтобы иметь эту свободу, требуется, чтобы правительство было организовано таким образом, дабы люди не боялись друг друга. Когда законодательные и исполнительные силы объединены в одном и том же человеке или в одном и том же органе магистратуры, то свобода невозможна, так как могут возникнуть опасения, что тот же самый монарх или сенат сможет ввести тиранические законы, использовать их тираническим образом. Опять же свободы быть не может, если судебная власть не разделена с законодательной и исполнительной. Если она объединена с законодательной властью, жизнь и свобода субъекта будут подвержены произвольному контролю, судья тогда превращается в законодателя. Если она объединена с исполнительной властью, судья может поступать со всей ожесточенностью угнетателя» [4, с....

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог, важно подчеркнуть следующее.
В современном мире роль права, юридических правил остается весьма существенной. Право – основной регулятор общественных отношений. Уровень права, состояние в целом правовой системы позволяют судить о степени цивилизованности государства, о том, насколько гармонично развиваются отношения между государством, обществом и человеком. Каждый из этих субъектов имеет свои интересы, поэтому найти и обеспечить их баланс – важнейшая задача [1, с. 40].
Одним из основных принципов формирования правового государства является принцип разделения властей.
«Разделение властей» как теория о соотношении властей в государстве, которая была впервые выдвинута Дж. Локком и затем развитая Ш. Монтескье, непосредственно связана со школой естественного права – сыграла прогрессивную роль в борьбе против абсолютизма. Верно предполагалось, что для правильного функционирования государства в нем должны существовать независимые друг от друга власти: законодательная, исполнительная, судебная. Именно поэтому в настоящее время по принципу разделения властей построены конституции многих государств.
Государственная власть понимается как совокупность властных функций, осуществляемых независимо друг от друга различными органами. Единственным ее источником является народ, который осуществляет свою власть непосредственно через представительные и иные органы [30, с. 100].
Разделение властей выражается в разграничении компетенции, взаимном контроле, в системе сдержек и противовесов и направлено на то, чтобы препятствовать возможным злоупотреблениям. С одной стороны, правовое государство невозможно без разделения властей, поскольку это способ его организации и функционирования; с другой – правовое государство само есть условие и основа для эффективного разделения властей. Разделение властей – это и результат, и сущностная характеристика степени развитости права, условие и предпосылка для организации и функционирования государства, законности.