Система пенсионного обеспечения, необходимость и направления её реформирования в рыночных условиях

ВВЕДЕНИЕ

Пенсионная система в современном государстве является необходимым институтом, а ее устройству и функционированию уделяется большое внимание. Обязательные пенсионные программы сейчас действуют практически во всех странах мира.
Большинство систем пенсионного обеспечения представляют собой государственные схемы, финансируемые из платежей фонда оплаты труда, и имеющие в основном распределительный характер. Такая система имеет место и в Беларуси.
В нашей стране Конституцией гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
Современная пенсионная система Беларуси имеет ряд сильных и слабых сторон. К сильным сторонам можно отнести развитую законодательную базу, рост пенсий в реальном исчислении, способность системы выполнять обязательства, отсутствие неплатежей, задержек, высокую собираемость платежей с резидентов. Слабые стороны – это низкая дифференциация пенсий, относительно небольшой коэффициент возмещения (соотношение средней пенсии и средней зарплаты), низкую мотивацию работников и высокие патерналистские ожидания. Однако основными проблемами являются низкий пенсионный возраст и старение населения. При отсутствии должных перемен это рано или поздно дестабилизирует систему, сделав невыполнимыми текущие пенсионные обязательства.
Таким образом, представляется актуальным изучения вопросов устройства пенсионного обеспечения в стране и перспектив его развития.
Цель работы - изучение построения и финансирования пенсионного обеспечения и направлений его реформирования. Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
- рассмотреть сущность пенсионной системы, ее задачи и функции;
- изучить становление пенсионных систем в странах с рыночной экономикой;
- оценить организацию пенсионного обеспечения в Республике Беларусь;
- дать анализ устойчивости пенсионного обеспечения в стране;
- раскрыть проблемы в сфере пенсионного обеспечения и...

1 Система пенсионного обеспечения: цели, задачи, принципы организации
В современных социально-экономических условиях объективно существуют отдельные слои населения, испытывающие потребность во временной или постоянной материальной поддержке, реализуемой через систему социального обеспечения.
Социальное обеспечение рассматривается как система материального обеспечения определенных категорий лиц, неспособных, либо испытывающих значительные затруднения самостоятельно обеспечить свое существование [41с.85].
Одной из форм социального обеспечения является пенсионное обеспечение, представляющее собой систему материального обеспечения, нетрудоспособного по возрасту населения страны.
Исследование эволюции сущности и функций пенсионного обеспечения, как элемента социальной защиты в рыночной экономике, позволяет сформулировать основные цели, стоящие перед ним:
- защита от бедности в случае утраты трудоспособности;
- предоставление дохода, размер которого обычно пропорционален сумме заработка, имеющегося непосредственно перед на пенсию;
- защита этого дохода от последующего снижения реального уровня жизни в результате инфляции [5. c.60].
Пенсионное обеспечение производится в виде выплаты пенсий отдельным категориям лиц при наличии оснований, установленных действующим законодательством. По своей природе пенсия замещает заработную плату как основной источник доходов наемного работника, когда по возрасту или состоянию здоровья он утрачивает способность полноценно трудиться.
Основанием для пенсионного обеспечения являются различные юридические факты:
- достижение определенного возраста;
- наступление инвалидности;
- смерть кормильца;
- длительное выполнение определенной профессиональной деятельности (выслуга лет) [6. c.87].
Таким образом, пенсия это регулярная денежная выплата (в расчете на месяц), которая производится в установленном законом порядке определенным категориям лиц из социальных внебюджетных фондов и других источников, предназначенных для этих...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
1. Одной из форм социального обеспечения является пенсионное обеспечение, представляющее собой систему материального обеспечения, нетрудоспособного по возрасту населения страны.
Пенсионное обеспечение производится в виде выплаты пенсий отдельным категориям лиц при наличии оснований, установленных действующим законодательством. По своей природе пенсия замещает заработную плату как основной источник доходов наемного работника, когда по возрасту или состоянию здоровья он утрачивает способность полноценно трудиться.
Основанием для пенсионного обеспечения являются различные юридические факты: достижение определенного возраста; наступление инвалидности; смерть кормильца; длительное выполнение определенной профессиональной деятельности (выслуга лет).
Пенсионная система это комплексное образование. Независимо от того, кокая модель пенсионной системы применяется в стране, она направлена на выполнение трех основных функций: материальное обеспечение проживания и защита от бедности при наступлении старости, и в других, установленных законодательством случаях; предоставление гарантированного дохода по завершении трудовой деятельности, размер которого обычно составляет определенную сумму, пропорционально сумме заработка, выплачиваемого непосредственно перед выходом на пенсию; защита дохода, получаемого в виде пенсии, от последующего снижения реального уровня жизни в результате инфляции.
2. Пенсионное обеспечение играет серьезную роль в странах с рыночной экономикой развитых и быстро развивающихся. В остальной части мира общество еще не преодолело традиционный подход, при котором дети содержат своих пожилых родителей, а те пытаются трудиться по мере сил.
Оптимальное устройство пенсионной системы найти сложно, оно зависит от внутренних демографических и экономических характеристик страны, от задач, которые перед собой ставит государство, от развитости других институтов. Можно привести...