Макроэкономические вопросы социальной политики государства

Введение
Осуществление социальной политики является важной функцией любого государства, направленной на соблюдение основных социальных прав человека (продолжительность рабочего дня, гарантированный минимум доходов, защита от безработицы, материнство, детство) и обеспечение достойного уровня жизни населения.
Прежняя система во главу угла ставила принцип социальной справедливости при относительно высоком уровне социальных гарантий всему населению. Основой социальной политики при рыночной системе хозяйствования являются предоставление всем гражданам равных возможностей обеспечения собственного благосостояния при минимальном участии государства, создание среднего класса в качестве опоры общества вместо общественных фондов потребления – индивидуальное присвоение необходимого продукта. При этом государственные социальные технологии обеспечивают защиту наиболее уязвимых слоев населения, попавших в трудную жизненную ситуацию, которую они не могут преодолеть самостоятельно: преклонный возраст, инвалидность, болезнь, сиротство, безработица, малообеспеченность.
Проблема справедливого распределения доходов стояла перед человечеством во все времена. На почве разделения прибылей вспыхивали конфликты и войны. Однако мы живем в цивилизованном обществе и вопросы дифференциации доходов для всех нас более чем важны. Искоренение нищеты и голода, обеспечение более справедливого распределения дохода и развитие людских ресурсов повсеместно являются основными задачами. Все страны несут совместную ответственность за принятие мер по борьбе с нищетой.
По оценкам продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), ежедневно нищета и голод уносят 25 тыс. человеческих жизней. Более 60 % голодающих – женщины, 25 % – дети (каждые 5 секунд от голода умирает ребенок). Число хронически недоедающих людей увеличивается в среднем на 4 млн. в год.
По оценке ряда исследователей, в решении проблемы бедности существует ряд сложностей. Во-первых, всегда сложно определить...

1 Социальная политика государства: сущность, функции, принципы, приоритеты
Под социальной политикой понимается комплекс мер предпринимаемых государством по поддержанию экономической и социальной стабильности в обществе, повышению уровня жизни населения, обеспечению правовой защиты, созданию социальных гарантий в обществе.
Учитывая то, что решение задач социальной политики зависит от состояния дел в общественном производстве приоритетной целью государственной социальной политики является обеспечение необходимых темпов экономического роста.
Конечной целью развития общественного производства является удовлетворение потребностей людей, а задачей социальной политики выступает обеспечение условий, создание механизмов для наиболее рационального и всеобъемлющего обеспечения этих потребностей за счет созданных обществом в данный момент благ. Дело в том, что любое общество состоит не только из категорий работающих людей, в нем всегда есть лица уже не работающие (пенсионеры, инвалиды) и еще не работающие (дети, школьники, студенты) инвалиды, которые нуждаются в заботе со стороны семьи, государства [2, с. 210].
Можно выделить следующие основополагающие функции социальной политики государства:
1) формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества предполагает разработку цели развития общества на определенный период времени; создание целевых комплексных программ, направленных на ее реализацию; формирование объема и структуры потребностей общества на определенный период с тем, чтобы заложить их в обозначаемую цель развития производства;
2) стимулирование мотивационных принципов активизации трудовой деятельности работников направлено на побуждение работников к росту производства, обеспечению ресурсного потенциала проведения активной социальной политики государства. Все источники доходов, размер и направления поступлений и расходования налогов, социальных отчислений должны быть понятными каждому работнику и потребителю общественных благ;
3) обеспечение...

Заключение
Под социальной политикой понимается комплекс мер предпринимаемых государством по поддержанию экономической и социальной стабильности в обществе, повышению уровня жизни населения, обеспечению правовой защиты, созданию социальных гарантий в обществе.
Прогрессивная социальная политика всегда направлена на поддержание экономической стабильности, обеспечение более равноправного и равномерного распределения и перераспределения доходов общества. Социальная политика по своей сути является долгосрочной, ориентированной на длительную перспективу и должна содержать стратегические установки, направленные на достижение крупномасштабных целей.
Целью государственной социальной политики является обеспечение необходимых темпов экономического роста.
Социальная политика выполняет ряд функций: формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества, стимулирование мотивационных принципов активизации трудовой деятельности работников, обеспечение социальной защищенности всех членов общества, согласование личных, коллективных и общественных интересов, учет доли каждого работника в создании и распределении общественных благ, развитие социальной инфраструктуры общества
Социальная политика базируется на ряде принципов: обеспечение ресурсного потенциала, всеобщность социальной политики, гибкость самой системы социальных гарантий.
Доходы населения представляют собой совокупность денежных средств, социальных выплат и льгот, получаемых работником и членами его семьи в виде компенсаций за труд, пенсий, пособий, дивидендов, процентов, а также поступлений от занятия бизнесом.
Неравенство в распределении доходов должно выдерживаться в разумных пределах, чтобы обеспечить возможный максимум в удовлетворении потребностей Количественно степень неравенства в распределении доходов измеряется такими показателями как: кривая Лоренца, коэффициент Джини, децильный (квинтильный) коэффициент.
Причин неравенства существует достаточно много. Одни из них зависят от личных усилий...