Миграция населения как политическая проблема

ВВЕДЕНИЕ
Во второй половине XX в. человечество стало свидетелем непреодолимой и необратимой силы процессов глобализации, так или иначе охвативших все сферы общественной жизни и создающих глобальную по своему масштабу систему взаимозависимости стран и народов мира. В результате процесса глобализации изменился мир. Государства, общества, экономические системы и культуры в различных регионах мира все более интегрируются и становятся все более взаимозависимыми. Новые технологии обеспечивают быстрое перемещение капитала, товаров, услуг, информации и идей из одних стран и континентов в другие. Мировая экономика расширяется, предоставляя миллионам людей лучшие возможности в жизни [13].
Однако воздействие глобализации оказалось неравномерным, и в уровне жизни и безопасности людей в различных регионах мира отмечаются растущие диспропорции. Глобализационные процессы в сочетании со стремительными переменами в глобальных политических и экономических системах способствовали резкой интенсификации мировых миграционных потоков, привели к формированию принципиально новой миграционной ситуации в мире, важнейшими характерными чертами которой являются:
- беспрецедентное расширение масштабов и географии международной миграции;
- трансформация структуры международных миграционных потоков; определяющее значение экономической и прежде всего трудовой миграции;
- неуклонный рост и структурная «непреодолимость» нелегальной иммиграции;
- рост масштабов и расширение географии вынужденных миграций;
- увеличение значимости международной миграции населения в демографическом развитии современного мира;
- двойственный характер современной миграционной политики (она проистекает из взаимодействия двух разнонаправленных факторов: заинтересованности принимающих государств в решении своих демографических проблем и в дешевой рабочей силе, с одной стороны, и очевидных негативных последствий дальнейшего роста численности мигрантов, с другой) [1, с. 77].

1. ПОНЯТИЕ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, ЕЕ ОСНОВНЫЕ ТИПЫ, ВИДЫ И ФАКТОРЫ
В понятие “миграция населения” различные исследователи вкладывают самый разнообразный смысл. Количество определений "миграции населения" столько же, сколько и авторов этих определений. Крупный российский демограф В.А. Ионцев насчитал только российских публикациях около 36 различных определений. Основываясь на анализе зарубежной и русскоязычной литературы, ученый также разработал наиболее полную классификацию направлений в теоретическом осмыслении миграции населения. Она включает 17 различных подходов к изучению миграции населения, которые объединили по его оценке 45 научных направлений, теорий и концепций. Из их числа 5 теорий приходится на экономический подход, 5 - на социологический, 4 - на чисто миграционный, 3 - на демографический, 2 - на исторический, типологический, политический и т.д. [15, с. 10]
Современное значение этого термина весьма широко. В русскоязычной научной литературе по данной проблеме предпочтение отдается определению, предложенному О.Д. Воробьевой: "Под миграцией населения мы подразумеваем любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учебы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит - притягивающих или выталкивающих" [2].
Авторы учебной литературы в соответствии со своими более "приземленными" целями предлагают более упрощенные трактовки понятия. Так, согласно С.В. Рязанцеву и М.Ф. Ткаченко: "Миграция населения (migration of population) - перемещения людей через границы стран, административных территорий или населенных пунктов с переменой места жительства, работой, учебой на различное время" [12, с. 299]. И.П. Николаева дает еще более лаконичное определение миграции: "перемещение физического лица с...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В современном глобализирующемся мире ускорение темпов миграции населения следует рассматривать как объективный и закономерный факт. Чтобы адекватно реагировать на этот вызов современности требуются значительные усилия научного сообщества. Качественный понятийно-категориальный аппарат является важнейшим атрибутом и непременным условием поступательного развития в любой области научных знаний. Успешная разработка вопросов, связанных с изучением миграции населения, в рамках многих наук - демографии, социологии, экономике, политологии, правоведении - свидетельствует о создании необходимой базы не только для их теоретического осмысления, но также и для решения целого ряда острых проблем глобального развития. В частности, более полному пониманию миграции населения как сложного общественного явления способствует ее классификация. Согласно классификации миграционного движения в связи с его причинами, например, выделяются экономическая, социальная, культурная, политическая, военная, экологическая миграции, а также миграция, вызванная субъективными причинами.
Ускорение общественного развития в условиях глобализации существенно меняет характер миграционных процессов. В частности, жесткое прежде разделение стран на страны эмиграции, иммиграции и транзита осталось в прошлом. Миграция населения превратилась в один из важнейших факторов демографического и экономического развития современного мира, причем, это касается и стран-лидеров, и стран "третьего мира".
Наряду с несомненно положительным воздействием миграции населения на распределение трудовых ресурсов, оптимизации производственных процессов да и просто на повышение жизненного уровня и безопасности жизни миллионов человек, она создает и немало сложных проблем. Миграции населения, особенно неконтролируемые и нелегальные, самым естественным образом порождают и питают криминальную среду, превращаясь в преступный антигуманный бизнес. Нарастание межэтнических, межрелигиозных, межрасовых и, шире, межкультурных...