Безработица как форма макроэкономической нестабильности

ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время безработица является одной из насущных социально- экономических проблем, прежде всего потому, что она тесно связана с проблемой бедности и нищеты. Суть рассматриваемой проблемы состоит в том, чтобы наполнить реальным содержанием и создать надежный механизм реализации провозглашенного в Конституции Республики Беларусь одного из основных прав человека и гражданина - права на труд, а следовательно, на защиту от безработицы.
Роль государственных органов по обеспечению защиты от безработицы в условиях социальной рыночной экономики заключается в организации переподготовки, профориентации безработных, применении специальных форм работы с последними, в их материальной поддержке, организации общественных работ, временной занятости. Однако при этом необходимо, чтобы сама личность пользовалась правомочиями, входящими в состав права на защиту от безработицы. Государству в лице своих органов следует обеспечить гражданам возможность использования указанного права.
Административно-правовой механизм защиты от безработицы должен состоять из трех базовых блоков: организационно-функционального, инстру-ментального и социального. Указанный порядок соответствует как самой природе исполнительных органов, так и мировым аналогам в данной сфере и теоретически должен способствовать осуществлению эффективной административно-правовой защиты граждан от безработицы. Однако на практике специфика системы исполнительной власти предполагает влияние таких негативных факторов, как злоупотребление властью, нарушение прав граждан, произвол должностных лиц и так далее, которые в свою очередь усугубляются проблемой низкой правовой культуры граждан, недостаточным уровнем правовых знаний, неготовностью к грамотному диалогу с представителями власти.

1.1 Безработица: определение, виды, показатели. Издержки безработицы
Безработица — один из наиболее важнейших показателей, сопровождающих изменения деловой активности. Эта переменная, как нам уже известно, относится к проциклическим показателям. Неполная занятость воспринимается чаще всего как социальное зло, и государство в своей макроэкономической политике стремится к достижению пол¬ной занятости. Но прежде чем давать нормативные оценки безработице, нужно разобраться с сущностью этого понятия [2, c. 256].
По определению Международной организации труда (МОТ), безработным является человек, который не работает, способен работать (готов приступить к работе) и активно ищет работу в течение последних четырех недель. Далее необходимо остановиться на таком понятии, как рабочая сила, или экономически активное население. К нему относятся как занятые, так и безработные. Занятые — это лица старше 16 лет, работающие по найму или на себя (так называемая самозанятость), а также находящиеся в отпуске или временно не работающие из-за болезни. Существует и категория лиц, не включаемых в состав рабочей силы. В большинстве западных стран к ним относят учащихся средних школ и высших учебных заведений, армию (если она комплектуется на основе обязательного призыва), домохозяек и просто тех, кто не хочет работать. В России студенты и армия включаются в состав рабочей силы.
Существует несколько видов безработицы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Безработица – неизбежное явление в рыночной экономике и одна из основных макроэкономических проблем, которая заключается, прежде всего, в серьезных экономических и социальных издержках: не производится какая-то часть товаров и услуг; сокращаются налоговые поступления в государственный бюджет; снижается общий уровень жизни населения и т.д.
Существует множество видов безработицы, из которых отдельно выделяют фрикционную, структурную и циклическую безработицу. В Беларуси доминирующим видом является структурная безработица, которая вызвана в первую очередь быстрым устареванием существующих знаний в связи с переходом экономики на инновационный путь развития.
Одной из особенностей рынка труда в Беларуси является наличие скрытой безработицы. Это вызвано, прежде всего, спадом производства, который вынуждает работников трудиться неполный рабочий день.
Говоря о безработице в Беларуси, обязательно стоит отметить и совершенно не отражающий действительное положение на рынке труда способ измерения числа безработных. Люди не видят для себя никакой выгоды и не спешат регистрировать себя в качестве безработных. Это связано с чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства, предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест. Таким образом, действующая система регистрации безработных государственной службой занятости намного занижает реальные показатели безработицы в Беларуси.
Что касается качественной структуры безработицы, то правомерно будет сказать о ярко выраженной проблеме молодежной безработицы. Основной ее причиной, по моему мнению, является нежелание предприятий принимать на работу неопытных сотрудников.