Теневая экономика и механизм её элиминирование методами государственного регулирования.

ВВЕДЕНИЕ

Переход к рынку в Беларуси сопровождался рядом негативных явлений и процессов, в частности, огромными масштабами теневой деятельности, влияние которой постоянно усиливается. Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет, поскольку практически вся информация, которую удается получить экономисту, является конфиденциальной.
Влияние теневой экономики на экономический рост неоднозначно. Хотя акцент обычно делается на негативные стороны этого явления, значительное число исследователей вынуждены признать, что при определенных условиях она позитивно влияет на экономический рост.
Теневая экономика выступала и выступает объектом изучения многих зарубежных и российских авторов. Разные аспекты изучения российского теневого сектора были рассмотрены в работах Н. Бокун, С. Глинкиной, С. Головнин, И. Елисеевой, Ю. Иванова, В. Исправникова, Л. Косалс, В. Колесникова, В. Куликова, Т. Корягиной, И. Кулибабы, И. Масаковой, В. Радаева, А. Пономаренко, А. Яковлева, многих других.
Теневая экономика развивается параллельно с открытой, и ее значение не остается постоянным: если в начале 90-х годов ее было достаточно легко обнаружить, велика была ее компенсирующая роль при резком снижении уровня жизни, то после 1996 года происходит процесс сращивания теневой экономики с институтами открытого сектора и властными структурами, развитие теневой деятельности не ослабляет, а усиливает дифференциацию населения.
Детеневизация экономики представляет собой процесс вывода ее из теневого сектора экономической деятельности и возвращение в русло легальных экономических отношений, контролируемых государством и обществом. Без решения данной проблемы, как в масштабах страны, в целом, так и в отдельных ее регионах, становится проблематичным решение проблемы эффективного социально-экономического развития Республики Беларусь.
Все вышеизложенное, на наш взгляд, свидетельствует об актуальности темы данной работы.
Цель работы: исследование особенностей...

1 ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА: СОДЕРЖАНИЕ, СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ, ЦЕЛИ

Сущность теневой экономики можно определить с разных точек зрения. Как правило, используется экономико-статистический подход: теневая экономика (ТЭ) – это все виды экономической деятельности, которые официально не учтены, не отражены в официальной статистике (т. е. это экономика, укрытая от статистического учета).
Возможны и иные подходы к определению сущности ТЭ. С юридической точки зрения, теневыми можно называть экономические процессы, идущие вразрез с правовыми нормами (укрываемые от «ока закона»). С точки зрения этики, теневой называют экономическую деятельность, нарушающую общепринятые моральные нормы (укрываемую от морального осуждения).
Нетрудно заметить, что хотя все перечисленные определения по-разному очерчивают границы теневой экономики, но согласованно отмечают главный ее признак – скрытый характер. В экономическом анализе за основу берется экономико - статистическое определение ТЭ.
Одной из причин недостаточной изученности теневой экономики, ее структуры и степени влияния на хозяйственную деятельность - отсутствие однозначной трактовки самого термина.
В зарубежной экономической и социологической литературе нет, не только единого термина, но и однозначного понимания самого феномена: для этого явления используются названия «неофициальная», «подпольная» и «скрытая» экономика (англоязычные авторы); «подземная», «неформальная» (французские издания), «тайная», «подводная» (работы итальянских специалистов); «теневая» (немецкие источники). В странах СНГ ее именуют «неформальная», «криминальная», «подпольная», «серая» и т.д.
Часть авторов «подразделяют теневую экономику на несколько секторов: домашний, неформальный, незаконный, криминальный, но большинство используют данные понятия в качестве синонимов, подразумевая под ней незаконную деятельность по созданию добавленной стоимости, которая не облагается налогами, и большая часть которой скрыто, исполняется «черной» рабочей силой» [4,c. 24]....

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


В результате проведенного исследования можно сделать вывод, что теневая экономика охватывает широкий круг деятельности по производству жизненных благ и осуществляется с целью личной выгоды. Она не признаёт действующего законодательства и общественного порядка получения доходов хозяйствующими субъектами, лишает государство участия в их распределении с помощью налогов (теневая экономика не выплачивает налогов).
Теневой экономике присущи следующие черты:
Хозяйственная деятельность не регистрируется государством.
Обогащение за счёт утаивания доходов от уплаты налогов.
Безвозмездное присвоение чужого имущества и перераспределение богатства в пользу преступных элементов.
Охват всех фаз общественного производства (производства, распределения, обмена и потребления).
Теневую экономику подразделяют на легальную и нелегальную.
Источники теневой экономики - создание государственных или полугосударственных компаний, через которые частные предприятия призваны выполнять какие-либо функции, лицензирование разных видов хозяйственной деятельности, ставящие частные предприятия в зависимость от органов государственной власти и многие другие.
Сегодня в Беларуси практически отсутствуют эффективные механизмы решения проблемы детеневизации процессов социально-экономического развития на местах, что часто связано с отсутствием научно обоснованных методических подходов и инструментария, позволяющих выявить и оценить реальные масштабы и уровень развития теневой экономики и разработать соответствующие пути решения данной проблемы.
Вместе с тем региональные особенности теневой экономики предопределяют необходимость разработки и реализации специфических стратегий и механизмов противодействия ей, построенных не на общих рекомендациях, вообще, а адаптированных применительно к конкретным условиям, наиболее полно учитывающим местные внутрирегиональные особенности региональной теневой экономики.
В основу разработки стратегии формирования региональных систем управления...