Административное право и законность в сфере государственного управления

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы: Актуальность темы состоит в том, что разделение властей признается величайшей государственно-правовой доктриной, а исполнительная власть является особым институтом власти, в функции которого входит руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти, разработка основных направлений внутренней и внешней политики и применение мер по их реализации. Так как от их работы зависит благополучие и развитие государства, то их деятельность должна контролироваться и быть примером в дисциплинированности и порядке.
Основные направления исследования: что такое законность, дисциплина, какова роль и место в сфере исполнительной власти.
Цели и задачи исследования: рассмотреть понятие законности и дисциплины, их место в сфере исполнительной власти.
Предмет и объект исследования: контроль в сфере исполнительной власти.
Источники и материалы, используемые в работе: в качестве источников для изучения материала использовалась научная литература, рассматривающая вопросы законности и дисциплины. Так же нормативно-правовые акты в сфере контроля и надзора.
Разделение властей признается величайшей государственно-правовой доктриной, история которой, как утверждают некоторые исследователи, начинается с библейских времен. Теория разделения властей лежит в основе западных концепций правового государства. Еще античные мыслители – Платон, Аристотель высказывали в своих работах подобные идеи. Одним из первых выдвинул идею разделения властей на исполнительную, законодательную и судебную с целью гарантии законности и предупреждения возможных злоупотреблений в государстве Д. Мильберн (1614-1657 гг.).

1.1 Сущность, значение законности и дисциплины
Прежде чем мы перейдём к рассмотрению вопросов обеспечения законности и дисциплины в сфере исполнительной власти, я считаю необходимо рассмотреть теоретические положения, относящиеся непосредственно к понятию «законность» и «дисциплина».
Законность – это сложное социальное явление, неразрывно связанное с правом. Исторически законность возникла, как требование государственной власти к населению соблюдать изданные ею законы. Но постепенно требование о соблюдении законов стало предъявляться и к самой власти [5].
Под законностью понимают строгое и неуклонное соблюдение закона всеми государственными органами, общественными и хозяйственными организациями, должностными лицами и гражданами.
Законность означает совокупность требований, за отступление от которых наступает юридическая ответственность. По тому, какова она (строгая, формальная и т.п.), можно судить о состоянии режима законности.
Сущность законностизаключается в точном и неуклонном соблюдении, исполнении и применении законов и подзаконных актов всеми субъектами права: гражданами, должностными лицами, государственными и общественными организациями.
В содержание законности включают два элемента:
- наличие законов;
- реализацию законов.
Однако законы как таковые не входят в содержание законности. Они являются нормативной основой законности. При этом законы должны иметь правовой характер, то есть выражать интересы всего населения, а не произвол властей[7].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в своей работе мы рассмотрели понятие законности и дисциплины.Законность – это сложное социальное явление, неразрывно связанное с правом. Исторически законность возникла, как требование государственной власти к населению соблюдать изданные ею законы. Но постепенно требование о соблюдении законов стало предъявляться и к самой власти.
Разобрались, что под законностью понимают строгое и неуклонное соблюдение закона всеми государственными органами, общественными и хозяйственными организациями, должностными лицами и гражданами.
Законность означает совокупность требований, за отступление от которых наступает юридическая ответственность. По тому, какова она (строгая, формальная и т.п.), можно судить о состоянии режима законности.
Сущность законности заключается в точном и неуклонном соблюдении, исполнении и применении законов и подзаконных актов всеми субъектами права: гражданами, должностными лицами, государственными и общественными организациями.
Особое место в сфере государственной власти имеет исполнительная власть. Её роль и место закреплено в высшем государственном законе – Конституции Республики Беларусь. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении достигается в процессе повседневной деятельности государственных органов и находит свое выражение в пресечении малейших беззаконий и нарушений дисциплины; принятии мер по ликвидации причин и условий, их порождающих; восстановлении прав и законных интересов граждан, общественных организаций; наказании лиц, виновных в нарушении законности и дисциплины; в создании атмосферы неотвратимости ответственности за нарушение требований законности и дисциплины. Все разновидности правовых санкций призваны гарантировать исполнение закона, осуществлять общую и частную превенцию правонарушений.