Местные бюджеты в системе государственного регулирования экономики

Введение

Бюджетная политика является одним из основных направлений государственного регулирования экономики, а бюджет  важнейшей составной частью экономического механизма страны. Как и другие экономические инструменты, бюджет активно используется государством для решения социально-экономических задач.
Мощным средством воздействия на экономику является бюджетное регулирование. Государство создает финансовую систему, в которую входят местные бюджеты, внебюджетные государственные фонды, денежные средства государственных и муниципальных предприятий.
Бюджеты и фонды обеспечиваются собственными источниками доходов и правом определения направлений их расходования.
Актуальность данного исследования обусловлена тем, что использова-ние разнообразных методов государственного регулирования экономики предполагает гибкость их применения на различных уровнях управления. Процессы децентрализации управления обществом приводят к возрастанию роли региональных и местных органов власти в системе государственного воздействия, определяя необходимость государственного регулирования на уровне региона как составную часть экономической политики государства. В этих условиях возрастает значение региональных и местных бюджетов в управлении социально-экономическими процессами в регионах.
Объектом исследования данной курсовой работы являются местные бюджеты в системе государственного регулирования экономики Республики Беларусь.
Предметом исследования является характер влияния местных бюджетов в системе государственного регулирования экономики Республики Беларусь.
Цель работы  выявление особенностей бюджетной политики Республики Беларусь, разработка направлений увеличения доходной части и оптимизации расходов бюджета страны.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1. Выявить особенности бюджетного устройства Республики Беларусь.
2. Исследовать организацию местных бюджетов Республики Беларусь.
3. Изучить процесс составления местных бюджетов Республики...

1. Бюджетное устройство Республики Беларусь

Бюджетное устройство – организация бюджетной системы и принципы ее построения [2, с. 68].
Оно определяется государственным устройством и политикой в бюджетной сфере. Количество звеньев бюджетной системы зависит от административно-территориального деления страны. Различают два вида государственных и бюджетных устройств: унитарное и федеративное.
Простое (унитарное) государство – это единое, централизованное государство, состоящее из различных административно-территориальных единиц (округов, областей, краев и т.д.), не имеющих в своем составе других государств или государственных образований. В унитарных (единых) государствах бюджетная система имеет два основных бюджетных звена: общегосударственный и местные бюджеты. К унитарным государствам относятся многие страны Западной и Центральной Европы (например, Великобритания, Франция, Италия, Испания, Япония). Достоинство унитарной бюджетной системы – высокая степень контроля бюджетных потоков, среди очевидных недостатков – ущемление бюджетной инициативы местных органов власти.
Сложное (федеративное) государство представляет собой либо союз государств, либо общность относительно самостоятельных территориальных (государственных) образований. Примерами таких государств являются Германия, США, Канада и т.д. В федеративных государствах бюджетная система состоит из трех звеньев: общегосударственный бюджет (федеральный и бюджет центрального правительства), бюджеты членов федерации, местные. Достоинством федеративной бюджетной системы является распределение полномочий между различными уровнями государственной власти и управления, недостатком – размывание ответственности за использование бюджетных средств [18].
Республика Беларусь имеет унитарное бюджетное устройство, т.е. ее бюджетная система состоит из двух звеньев. Бюджет правительства нашей страны называется республиканским, бюджеты регионов – местными, а совокупность бюджетов Республики Беларусь или ее соответствующей...

Заключение

Бюджетное устройство  организация бюджетной системы и принципы ее построения. Бюджетное устройство в Республике Беларусь основывается на принципах единства бюджетной системы, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему Республики Беларусь, и определяется административно-территориальным делением Республики Беларусь. В бюджетную систему Республики Беларусь как самостоятельные части включаются республиканский и местные бюджеты.
Местные бюджеты обеспечивают финансирование экономических, со-циальных, культурных и других мероприятий, проводимых на соответствующей территории и представляют собой финансовый план формирования и использования денежных средств местного управления и самоуправления.
Местные бюджеты всех уровней являются самостоятельными. Самостоятельность бюджетов обеспечивается правом соответствующих государственных органов самостоятельно составлять, рассматривать и утверждать бюджет. В соответствии с указаниями Министерства финансов, областными и Минским городским финансовыми управлениями составляются прогнозные показатели по доходам и расходам бюджетов областей, г. Минска на очередной финансовый год и в установленные сроки представляются в Министерство финансов. Нормативы бюджетной обеспеченности устанавливаются ежегодно в законе о бюджете на очередной финансовый год. Порядок и сроки составления местных бюджетов устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами.
Бюджет Республики Беларусь, как и большинства стран с переходной экономикой, имеет четко очерченную социальную направленность и ориентирован на поэтапное достижение важнейших параметров, определенных Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы.
В Республике Беларусь основная доля доходов бюджета формируется за счет налоговых поступлений.
В налоговой нагрузке выделяются две основные составляющие: налоговая и неналоговая (разделение условное, поскольку отчисления...