Меры административного пресечения

Прогрессивное развитие Республики Беларусь возможно лишь на демократической основе, при признании общецивилизационных ценностей, упрочении правовых начал в общественной жизни. Поэтому первостепенной задачей отечественной юридической науки являются постановка и решение таких проблем, решение которых позволило бы преодолеть одно из основных противоречий современного этапа функционирования белорусской государственности: объективной потребностью общества в стабильном правопорядке и ее реальным воплощением в общественной жизни. С этих позиций важна оценка самого масштабного вида государственного принуждения - мер административного принуждения, составляющих его блоков. Одним из них является административное пресечение.
Важность мер административного пресечения трудно переоценить. Это наиболее динамичная составляющая административного принуждения, обладающая мощным наступательным потенциалом. Посредством мер административного пресечения решаются многие правоохранительные задачи: задерживаются ежегодно десятки миллионов правонарушителей, изымаются наркотики, запрещается к эксплуатации производство, механизмы, технологии, представляющие общественную опасность, пресекаются нарушения природоохранительного законодательства и т.д. Их применение является, по существу, «скорой правовой помощью» для общественных отношений, которые поставлены правонарушением под реальную угрозу [30]...

Термин «пресечение» используется не только в административ¬ной деятельности, но и в уголовно-процессуальном праве. В понятие «меры пресечения» вкладывается различный смысл. В соответствии УПК меры пресечения применяются только к обвиняемым при наличии достаточ¬ных оснований полагать, что обвиняемый: скроется от дознания, предварительного следствия или суда; может продолжать заниматься преступной деятельностью; может угрожать свидетелю, иным участ¬никам уголовного судопроизводства; может уничтожить доказатель¬ства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовно¬му делу; а также для обеспечения исполнения приговора.
Применение мер пресечения не позволяет развиваться деянию, продолжать причинять вредные последствия или не допускает их вообще, а возможно предотвращает совершение новых правонаруше¬ний. В этом смысле оно таит в себе предупредительную направлен¬ность, не являясь по сути своей предупредительным принуждением.
Отличительной особенностью административно-правового пресе-чения является и то, что оно может применяться в форме физичес¬кого насилия, использования огнестрельного оружия, специальных средств: наручники, резиновые палки, средства связывания, специ¬альные химические средства, светозвуковые устройства отвлекаю¬щего воздействия, устройства для вскрытия помещений, принуди¬тельной остановки транспортных средств, водометы, бронежилеты и др. Кроме того, следует заметить, что меры пресечения не име¬ют карающего, штрафного характера, т.е. они не выступают в ка¬честве наказания (административного взыскания).
Норматив¬но-правовая база мер пресечения по существу ничем не отличает¬ся от подобной базы мер предупреждения. Нет существенных различий между этими видами административного принуждения и по субъектам, уполномоченным их применять.
Необходимо признать, что меры пресечения могут следо¬вать за применением мер предупредительного характера, высту¬пать в качестве их помощников, предостережения о том, что в случае непринятия во внимание мер...