Правовой статус органов местного управления Республики Беларусь

ВВЕДЕНИЕ


Актуальность темы дипломной работы. В своей жизни каждый человек сталкивается с властью, с государством. Власть издает законы, которые не всегда устраивают человека, и он думает, как эти законы обойти или просто не выполнять. Власть собирает налоги, которые кажутся человеку чрезмерными, а иногда просто грабительскими, и он ищет способы уклонения от налогов. Человек сознает, что и власть и налоги нужны: кто-то должен поддерживать порядок в обществе, содержать армию, учить и лечить, помогать пенсионерам и инвалидам и т.д. Но, сознавая необходимость власти, человек хочет, чтобы власть служила его интересам, чтобы власть была для него, а не он для власти. А в демократическом обществе человек осознает себя источником власти. Чтобы достичь этого, человек должен знать, как устроена и как действует власть, как осуществляется управление обществом, как при этом соблюдается его интерес, как влиять на власть и принимаемые ею решения.
Управление обществом – задача огромной сложности, поэтому власть распределена по уровням управления. Какие-то вопросы решаются только в Минске, другие в области, районе. Третьи – на уровне местного самоуправления, городском или сельском поселении, четвертые с успехом решат, собравшись вместе, жители части поселения – небольшой деревни, микрорайона города или многоквартирного дома.
В разных государствах вопросы разграничения власти по уровням решаются различными способами. В тоталитарном государстве власть исходит сверху и построена на основе назначения руководителей и строгого подчинения нижнего уровня верхнему. На нижних уровнях действуют местные органы государственной власти. В демократическом государстве, каким стремится быть Республика Беларусь, источником власти признается народ – так записано в Конституции. Конституция распределяет (разграничивает) власть, функции и полномочия по уровням, при этом признается выборность власти и ее под отчетность народу. Каждый уровень власти в пределах своих полномочий действует...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


На современном этапе развития страны местное управление и самоуправление является одной из важнейших составляющих в системе белорусской государственности. Именно местные органы власти, тесно контактирующие с населением, наиболее заинтересованы в решении региональных проблем, удовлетворении потребностей людей. Они призваны стать самым эффективным механизмом реализации государственной политики.
Проведенный нами краткий анализ правового статуса органов местного управления Республики Беларусь позволяет, выделив наиболее существенные элемен¬ты, сделать некоторые обобщения:
1. Понятие местное управление отражает многообразное общественное явление, возникающее в социальной организации под влиянием ряда особенностей: исторических, географических, политических, экономических, национальных и др.
В настоящее время понятие местного управления раскрывается в следующих основных аспектах:
а) местное управление – одна из основ конституционного строя, основополагающий принцип организации современного демократического общества;
б) местное управление представляет собой целостную систему общественных отношений, связанных с территориальной организацией населения, самостоятельно решающего вопросы местного значения;
в) местное управление – специфическая форма реализации власти народа, вопросы устройства и функционирования которой определяются местным сообществом на основе законодательства.
Местное управление и самоуправление базируется на системе принципов. Принципы местного управления и самоуправления – это обусловленные сутью народовластия коренные начала, общие идеи и правила, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов, осуществляющих хозяйствование и управление местными делами на соответствующей территории.
К основным принципам местного управления и самоуправления относятся: организационное обособление местного управления и самоуправления в системе управления обществом и делами государства; многообразие...