Государственные целевые бюджетные фонды, их формирование и использование

ВВЕДЕНИЕ
Высокие темпы устойчивого экономического роста, обеспечивающие расширение финансовых возможностей государства, возможны только при активном и умелом использовании финансов как инструмента воздействия на социально-экономические процессы развития общества. Важным звеном финансовой системы являются целевые бюджетные фонды государства.
Цель работы - исследование вопросов формирования и использования целевых бюджетных фондов, определение понятия бюджетных фондов и их классификация, рассмотрение целевых бюджетных фондов Республики Беларусь.
Достижение указанной цели потребовало решения следующих задач:
1. исследование социально-экономического значения ЦБФ в современных условиях и их места в бюджетной системе;
2. анализ признаков, комплексное определение и развернутая классификация целевых бюджетных фондов в Республике Беларусь;
3. рассмотрение целевых бюджетных фондов Республики Беларусь: изучение вопросов формирования их формирования, механизмов их функционирования.
В современных условиях, основной целью рыночной экономики является не непрерывный экономический рост, а долговременной устойчивое развитие, которое предполагает не только постановку и решение непосредственно экономических, но также и социально-экономических задач. В этой связи особо важными являются проблемы формирования и функционирования целевых бюджетных фондов как одного из важных звеньев финансовой системы. Все выше сказанное и обуславливает актуальность выбранной темы.
Объектом исследования являются государственные целевые бюджетные фонды.
Предметом исследования являются финансовые механизмы, регулирующие порядок формирования и использования целевых бюджетных фондов.
В качестве теоретической основы использованы исследования в области государственных финансов, бюджета, финансового права, содержащиеся в работах А.Г. Грязновой, С.В. Запольского, Е.В. Маркиной, Г.Б. Поляка, И.Д. Мацкуляка.
В ходе исследования автором использовались формально-логический, системный, исторический,...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Целевые бюджетные фонды — это промежуточная ступень между бюджетной формой перераспределения средств и внебюджетной. С внебюджетными фондами их сближают целевые источники и целевое расходование средств, принадлежность к бюджету определяет все прочие характеристики этих фондов.
В соответствии со ст. 2 закона Республики Беларусь от 26 октября 2012 года №432-З «О бюджете Республики Беларусь на 2013 г.» в республиканский бюджет включаются средства государственных целевых бюджетных фондов:
3. фонда национального развития;
4. республиканских инновационных фондов.
Фонд национального развития (ФНР) формируется в Беларуси с 2005 года путем перечисления в бюджет части прибыли высокорентабельных госпредприятий сверх части прибыли, перечисляемой в бюджет в соответствии с законодательными актами. Как правило, правительство своим постановлением утверждает конкретные суммы, которые госпредприятия по перечню должны перечислить в бюджет с целью пополнения ФНР. Кроме того, ФНР может наполняться за счет «других источников по решению президента Республики Беларусь и иных источников, не запрещенных законодательством», - сказано в законе о бюджете. Из средств фонда планировалось финансировать наиболее значимые социальные объекты, программы экономического развития стратегических отраслей экономики, общегосударственные долгосрочные инвестиционные проекты.
Расходы ФНР осуществляются по решению Президента Беларуси.
С 2013 года инновационные фонды будут формироваться по-новому: субъекты хозяйствования будут уплачивать налог на прибыль, а 10 % от этих сумм будет направляться в инновационный фонд. При этом ставка налога на прибыль, как и налоговая нагрузка в целом, увеличены не будут.
Инновационные фонды будут формироваться как целевые бюджетные фонды, при этом республиканские органы управления будут формировать республиканские инновационные фонды, а облисполкомы и Мингорисполком — местные инновационные фонды.
Средства инновационного фонда будут расходоваться на...