Правовой режим земли как недвижимого имущества

Значение земельных ресурсов в жизни общества трудно переоценить. С одной стороны, земля - это базис, основа различных экономических отношений. С другой - объект природы, один из ее ценнейших элементов, который требует бережного отношения.
Произошедшие в последние годы общественно-экономические перемены потребовали пересмотра основ правового регулирования отношений по поводу земельных участков, которые долгое время были исключены из гражданского оборота.
Признание земельных участков недвижимым имуществом позволило вовлечь их в гражданский оборот и распространить на них нормы гражданского законодательства об объектах гражданских прав. В то же время, земля, земельные участки являются весьма специфическим видом имущества: к их использованию всегда предъявляются высокие требования, обусловленные общественной значимостью и многофункциональным значением земли.
В связи с этим в настоящее время представляет интерес исследование земельного участка как объекта гражданско-правовых и земельных отношений, отдельного вида недвижимости, определение его юридически значимых признаков и особенностей правового режима.
Объектом исследования являются общественные отношения, обусловливающие правовой режим земельных участков как недвижимого имущества.
Предметом исследования являются система правовых норм, касающаяся регулирования правового режима земельных участков как недвижимого имущества в земельном и гражданском праве, а также совокупность научны взглядов и концепций на правовой режим земли кК недвижимого имущества.
Целью исследования является систематизация и комплексный анализ норм, регулирующих основополагающие составные части правового режима земельных участков как недвижимого имущества, а также теоретических положений, лежащих в основе действующего законодательства, проблем реализации законодательства на практике.

Подведём итоги нашего исследования и сформулируем основные выводы, суть которых сводится к следующему:
1) Изучив научную дискуссию о правовом регулировании земли нормами гражданского и земельного законодательства, мы заняли позицию, что необходимо комплексность, т.е. сочетание норм гражданского и земельного законодательства.
2) Под земельным участком понимается часть поверхности земли, имеющая границы, местоположение, площадь, целевое назначение и др. характеристики. Система признаков земельных участков служит целям индивидуализации и идентификации земельного участка, позволяет классифицировать земельные участки и определяет их правовой режим.
3) Земельные отношения не возникают по поводу земли как природного объекта или ресурса. Объектом таких отношений является индивидуализированная часть земли, то есть конкретный земельный участок.
4) Нельзя рассматривать земельные участки как обычное имущество, и чисто цивилистический подход к праву собственности на них неприемлем. Земля - ценность особого рода. Во-первых, она продукт природы, ее никто не создавал своим трудом, и поэтому она должна быть достоянием народа. Во-вторых, земля - категория не только экономическая, но и экологическая, важнейший элемент природного комплекса. В-третьих, она ничем не заменима, призвана служить бесчисленным поколениям людей. Земля - основное национальное богатство. Вот почему правовой режим собственности на землю не может быть таким же, как на обычное имущество.
5) Признание земли недвижимым имуществом отражает лишь имущественную характеристику земельных отношений, возникающих в гражданском обороте, и не может распространяться на всю совокупность земельных отношений.
6) Длительное время в земельном праве термин «правовой режим земель» употреблялся весьма непоследовательно, для характеристики лишь отдельных категорий земель. Но с 70-х годов XX века он уже прочно закрепился в земельно-правовой науке, а позднее и в законодательстве о природных ресурсах, приобретя «универсальное...