Организация и развитие делопроизводства в СССР в 1960-1991 гг.

История документа и документации как совокупность документов, связанных между собой, является одной из интереснейших тем документоведения и до настоящего времени все еще недостаточно изучена. Изучение развития отдельных документов, их комплексов и систем, создаваемых в результате документации, в историческом аспекте является одной из основных задач в области документирования деятельности учреждений.
Проблема исторического развития делопроизводства и документации государственных учреждений России относится к числу актуальных теоретических и прикладных проблем документирования. Понимание исторического процесса, становления и развития советского делопроизводства (1917 – 1991 гг.) способствует разработке оптимальных методов рационализации работы с документами, прогнозирование тенденций их развития.
Работы исследований истории государственных учреждений показывают тесную связь реформ делопроизводства с реформами управления и отражения социально – экономических и политических условий того или иного периода российской истории. Труды И.П.Ерошкина, Т.П.Коржихиной, Т.Г.Архиповой, А.С.Сенина, Т.М.Смирновой, С.П.Стрекопытова и других ученых по истории государственных учреждений наглядно показывают построение системы управления в конкретную историческую эпоху и тем самым дают возможность исследовать организацию делопроизводства.
Цель работы – изучить историю советского делопроизводства с1917 по 1991 гг.
Для достижения цели работы необходимо решить следующие задачи:
1. определить сущность делопроизводства, его форм и функций;
2. исследовать этапы развития советского делопроизводства с 1917 по 1991 гг.
Объект исследования – исторический процесс развития делопроизводства.
Предмет исследования – этапы развития советского делопроизводства с 1917 по 1991 гг.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
 

Делопроизводство является деятельностью, обеспечивающей документирование и организацию работы с документами. Современное делопроизводство включает в себя создание документов и организацию работы с ними. Делопроизводство возникло из–за необходимости фиксирования информации. Документ является основным способом передачи информации. Существует несколько видов организации делопроизводства: централизованное (получение всех документов в одном подразделение), децентрализованное (создание самостоятельной службы в каждом структурном подразделение) и смешанное. Последняя форма организации делопроизводства используется сейчас в большинстве учреждений.
Новый государственный аппарат, созданный в 1917 г. снизил уровень документационного обеспечения, так как для работы в нем были привлечены люди, не имевшие специального образования. Необходимость законодательного оформления деятельности властных структур привело к принятию постановлений: «О порядке утверждения и опубликования законов» (1917 г.), «О форме бланков государственных учреждений» (1918 г.), «О точном и быстром исполнении распоряжений центральной власти и управления канцелярской волокиты».
В 20 – е г. для занятия вопросами НОТ и делопроизводства создаются СлвНОТ, Оргстрой и Государственный институт техники и управления. Формируются крупные научные школы, наиболее перспективной из котрых являлся ИТУ. К 1928 г. ИТУ и Центрархив РСФСР подготовил «Правила постановки архивной части в государственных, профессиональных и корпоративных учреждениях», а также ИТУ создал проект «Общих правил документации документооборота». В 30 – е г. формируется централизованная командная система управления. Конституция 1936 г. меняет политическую систему: Верховный совет СССР – высший и единственный орган власти. Ликвидированы системы органов по рационализации делопроизводства и управления.
В 40 – 50-е г. делопроизводство практически не развивалось, так как в военное и послевоенное время оно было отодвинуто на второй план. Интерес к...