Сравнительный анализ института главы государства в постсоветских государствах

ВВЕДЕНИЕ


Президент (лат. praesidens – букв, сидящий впереди, во главе) – глава государства, занимает высшее место в иерархии государственных органов, обеспечивает стабильность и преемственность механизма государственной власти, осуществляет верховное представительство страны на международной арене. Политическая необходимость поста главы государства вытекает прежде всего - из потребности обеспечить устойчивость сложной системы управления государственными делами.
Вопросы рассматриваемые в данной работе, нашли в той или иной степени отражение в трудах таких специалистов. Так, эволюция института президентства - С.А.Авакьян, Л.А.Окуньков; полномочия Президента в отношении других государственных органов - Э.Ожиганов, Ю.Скуратов, Президент в системе разделения властей - В.Радченко. Появился ряд работ, в которых рассматриваются теоретические вопросы природы президентской власти в постсоветских республиках - Б.Н.Кувалдин, В.Е.Чиркин, Г.А.Шмавонян. В белорусской научной литературе институт президентства является недостаточно исследованным. Отдельные аспекты этой проблемы получили освещение в работах ряда белорусских юристов: Г.А.Василевича, И.А.Горнака, А.П.Дербина, В.И.Реута, А.Г.Ти-ковенко и М.Ф.Чудакова.
Актуальность темы данной работы обусловлена тем, что демократические преобразования, проводимые на постсоветском пространстве в начале 90-х годов, привели к необходимости поиска новой модели организации государственной власти. Основой такой модели послужили общепризнанный в современном мире принцип разделения властей, а также введение института президентской власти. Исследование различных моделей президентской власти, их сравнение с рассматриваемым институтом в постсоветских республиках, анализ состояния гражданского общества в постсоветских республиках, роли государственно-правовых институтов в его развитии, механизма осуществления государственной власти, в первую очередь, президентской власти, могли бы в определенной мере оказать помощь в выборе путей...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод, что введение поста Президента СССР явилось поворотным пунктом для судьбы советских республик, в которых активно происходил процесс суверенизации, а также одним из факторов распада СССР. В этих сложных условиях, указанных большими переменами в политическом и экономическом жизни, в 1994 г. была принята Конституция Республики Беларусь, которая вводила пост Президента в нашел бы государству. Введение этого института было вызвано как внешними, так и внутренними причинами, условиями переходного периода, необходимостью, с одной стороны, укрепить систему государственной власти, а с другой - ускорить темпы экономических реформ.
Вместе с тем институт президентства за период, который прошел со времени его введения, изменился. Конституционная модель президентства была изменена референдумом 1996 г., правовые статус Президента, его полномочия изменились. На Президента возлагаются обязанности: гарантировать реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, принимать меры по охране суверенитета государства, его национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивать политическую и экономическую стабильность. Перечисленные конституционные положения могут быть реализованы только при наличии широких полномочий, чтобы избежать чрезвычайных, кризисных ситуаций либо их минимизировать.
Думается, что потенциал института президентства, заложенный в Конституции Республики Беларусь, еще полностью не реализованы, а функционирование данного института требует научного осмысления в целях его дальнейшего организационно-правового совершенствования и укрепления. Организация и функционирования государственной власти постсоветских республик вызывает пристальное внимание общественности. Это обусловлено грандиозностью реформ политических систем этих республик, решением задач формирования в них правового государства и гражданского общества, созданием таких государственных институтов власти, которые смогли бы...