Законность и правопорядок. Законность - основа деятельности органов внутренних дел

ВВЕДЕНИЕ

Законность и правопорядок - являются объектом пристального внимания ученых-юристов. В результате чего, в теории государства и права сложилась две отдельные категории: «законность», в рамках которой существуют различные определения данного явления и «правопорядок», в которой тесно переплетаются мотивы правового и не правового характера, государственного и общесоциального содержания, взаимодействуют интересы различных групп, слоев, граждан общества.
В юридической литературе нет единого мнения о трактовке данных правовых категорий, существует несколько определений и рассуждений о законности и правопорядке.
В правовой системе общества эти два понятия тесно взаимосвязаны между собой. Они имеют много общего, поскольку слишком высока степень их взаимопроникновения. Например, упорядоченность, с одной стороны, есть результат осуществления права и законности, а с другой - их важнейшее свойство. Долгое время в содержание законности и правопорядка вкладывалось исполнение законов и поэтому различие между ними не проводилось.
Действительно, эти категории формируются на одних и тех же принципах, тесно взаимосвязаны с властью, у них единое государственно-волевое содержание и интересы. Они сочетаются с правами, свободами, обязанностями и ответственностью граждан, субъектов права, имеют формальную нормативную определенность. Но все это не отрицает, а предполагает наличие принципиальных отличий, выражающих их самостоятельность, специфику.
Правопорядок и законность - своеобразные инструменты, позволяющие решать поставленные задачи и достигать цели. Есть законность - есть и правопорядок.
Существование законности и правопорядка не мыслимо без демократии. От того, в какой степени в демократическом государстве исполняются законы и насколько строгим является правопорядок, зависит дальнейшее развитие современной цивилизованной демократической страны.
Однако недостаточно просто провозгласить законность и правопорядок, мало издать хорошие законы - необходимо, чтобы...

ЗАДАНИЕ

На основании анализа положений закона «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» укажите, в каких значениях в нем употребляются термины «законность», «правопорядок», «общественный порядок». Свой ответ обоснуйте ссылками на конкретные положения закона.

Законность.
В данном нормативном правовом акте это требование можно рассмотреть с двух позиций: как законные интересы граждан и как законные требования уполномоченных лиц.
С первой позиции ст. 2 указанного выше Закона определяет, что основными задачами органов внутренних дел являются защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее, если не указано иное, – граждане), обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита прав и законных интересов организаций. Если же обратиться ко второй позиции, то в данном случае в качестве примера можно взять ст. 27 Закона, в соответствии с которой сотрудник органов внутренних дел применяет физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, подручные средства для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, самообороны, преодоления противодействия его законным требованиям, если ненасильственными способами это сделать невозможно.
Правопорядок и Общественный порядок
Правопорядок в данном случае рассматривается как состояние общественных отношений, при котором обеспечивается соблюдение закона и иных правовых норм, одна из составных частей общественного порядка. Это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности.
В этом Законе соединяются в себе «общественный порядок» и «правопорядок» (как структурный элемент общественного порядка). В частности это подтверждается тем, что правопорядок в отдельную сферу регулирования в данном Законе не выделяется. В нем речь идет преимущественно об общественном порядке.
Например, ст. 12 Закона: Министерство внутренних дел –...