Формирование системы городских поселений в Беларуси

Города – один из важных объектов политической и социальной практики. Поэтому и осмысленность выделения города как объекта исследования сохраняется только при удержании такого отношения. Соответственно и сфера городских исследований формируется в рамках конкретно-исторической ситуации и конкретно-исторической социальной и политической практики.
Белорусское государство, в лице правящих структур, является фактически единственным политическим и социальным субъектом, который ставит цели и задачи по отношению к развитию городов, в частности в Государственной комплексной программе развития регионов, малых и средних городских поселений.
Параллельно с этими целенаправленными действиями текут процессы, обусловленные развитием рыночных отношений, техническим прогрессом, распространением информации и другими глобальными изменениями, которые действуют поверх национальных границ и иногда вопреки этим действиям. В отличие от организованных и управляемых действий в рамках государственных программ, влияние глобальных процессов подобно стихийному, естественному прорастанию структур. В Беларуси отсутствуют сколь-нибудь значимые субъекты вне государственного аппарата, реализующие собственные программы в отношении городов. Таковыми в силу различных причин не являются ни местные органы самоуправления, ни представители третьего сектора, ни бизнес, ни политические силы. Поэтому постановка вопроса о развитии в рамках государственных программ, является самым влиятельным фактором тех изменений, которые наши города претерпевают. В рамках государственной политики развития города предстают, прежде всего, как единицы территориально-административного значения с определенным набором функций

Таким образом, в соответствии с Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 г., предусматривается изменение экономической структуры городских поселений, так как экономика страны переходит к инновационному развитию, а в ее структуре происходит снижение доли производства товаров и возрастание удельного веса сферы услуг.
В результате существенно изменится роль градообразующих факторов в развитии населенных пунктов и формировании систем расселения. Уже в настоящее время строительство новых промышленных предприятий не оказывает решающего влияния на рост городов, как это было в предыдущие годы – в период индустриального развития. Поэтому при определении основных направлений развития городов должны прежде всего учитываться: их роль в системе расселения, научно-производственный потенциал, экологическая ситуация.
Необходимо реалистически оценивать возможности социально-экономического развития каждого города, эффективного использования его потенциала. Перспективы развития отдельного города должны определяться в теснейшей взаимосвязи с окружающим его регионом и общей стратегией социально-экономического развития страны.
Современный период общественного развития характеризуется переходом к новой цивилизованной стратегии – устойчивому развитию, обеспечивающему сбалансированное решение социально-экономических задач, проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений...