Электронное правительство в системе государственного управления

ВВЕДЕНИЕ
Последние два десятилетия в мире стали временем активной трансформации системы государственного управления, направленной на повышение его эффективности и результативности. В большинстве развитых стран и многих странах с переходными социально- экономическими системами реализовывается комплекс программ, связанных с административной реформой и реформой госслужбы, реформами системы государственного регулирования экономики, налогового администрирования, управления государственными расходами. Основная цель осуществляемых административных реформ - повысить эффективность государственного аппарата до уровня коммерческих фирм, обеспечив переход от государственного администрирования к государственному менеджменту.
Развитие информации и электронных технических средств оказало серьезное влияние на структуры и процессы государственного управления.
Термин «электронное правительство» вошел в политический дискурс в 90-х годах ХХ века. В основе проектов электронного правительства лежали модель взаимодействия государства, бизнеса и клиента (гражданина) в электронном пространстве и концепция «межсетевогого государственного сектора» а также концепция хорошего (качественного) государственного управления (good gove
ance). Последняя включает такие принципы, как верховенство права, равенство, ориентация на консенсус, участие граждан в процессе принятия государственных решений, оперативность (административные процессы в разумное время обеспечивают вовлечение и дают возможность участия всех заинтересованных лиц), и эффективность (органы власти «производят» результаты, которые удовлетворяют общественные ожидания и, в то же время, наилучшим образом используют
ресурсы, находящиеся в их распоряжении, заботясь о воспроизводстве этих ресурсов); прозрачность и подотчетность.
Электронное правительство - система электронного документооборота государственного управления, основанная на автоматизации всей совокупности управленческих процессов в масштабах страны и служащая цели...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В Республике Беларусь успешно идет процесс внедрения технологий информационного общества в сферу функционирования властных структур. Однако технократический подход, ориентация на нужды государства, определяющие специфику «политики информатизации» в Беларуси, вступают в серьезные противоречия с концепциями максимизации трансформационного эффекта проектов «электронного правительства»
В этой ситуации необходимыми шагами для преодоления инерции информатизации, а, следовательно, и для осуществления эффективных проектов:
 разработка целостной концепции электронного правительства с акцентом на оказании услуг гражданам,
 обеспечение нормативной базы,
 формирование открытого ресурса для расширения экспертной сети,
 организация публичного контроля как эффективного мониторинга на основе международных методик, учитывающих качественные характеристики электронного правительств.
Концепция правительства, ориентированного на граждан, наряду с задачами развития инфраструктуры, создания государственных информационных систем и ресурсов, должна включать:
 четкое определение электронного правительства- как основу видения того, что планируется достигнуть;
 приоритеты и классификацию целей на кратко- и долгосрочные (это особенно важно, учитывая сложность задач, поставленных в подпрограмме «Электронное правительство»);
 раздел, посвященный изучению потребностей и действиям по формированию спроса со стороны граждан и бизнеса на электронные услуги государства;
 определение приоритетных групп услуг, подлежащих переводу в электронную форму, и задачу их интеграции до уровня жизненных эпизодов и бизнес-ситуаций;
 вопросы модернизации исполнения функций государства в области контроля, надзора, прогнозирования, регулирования в рамках формирования электронного правительства;
 удобство предоставления услуг и их эффективность с точки зрения граждан и бизнеса в качестве базовых критериев...