Реферат по Хозяйственному праву, на тему "Муниципальные Хозяйства"

В настоящее время возрастает актуальность изучения управления развития муниципального хозяйства. Это обусловлено объективными экономическими причинами и процессами, происходящими в муниципальных образованиях. Во-первых, на территории муниципальных образований, помимо предприятий и учреждений муниципальной формы собственности, функционируют предприятия, организации и учреждения иных форм собственности, деятельность которых так или иначе связана с социально-экономическим развитием муниципальных образований, с удовлетворением потребностей местного сообщества. Во-вторых, наряду с имуществом находящимся в муниципальной собственности и средствами местного бюджета, на территории муниципальных образований значительна доля частной и государственной собственности в виде имущественных объектов и финансовых средств, которые также косвенно способствует решению вопросов местного значения, составляют экономическую основу местного самоуправления. Это обусловливает изучение проблем, связанных не только с управлением муниципальной собственностью, но и рассмотрение вопросов воздействия органов местного самоуправления на хозяйственную деятельность предприятий, организаций и учреждений не муниципальной формы собственности, изучение организационно-правовых форм вовлечения данных предприятий, организаций и учреждений, а также их имущества в решение вопросов местного значения.
Также, среди проблем, которые приходится сегодня решать России, одно из первых мест занимает формирование экономических основ федеративных отношений между Российской Федерацией и ее субъектами, в том числе и с местными органами власти (само¬управления). За последнее время совершенствуются законодатель¬ные основы развития местного самоуправления, сформирована ба¬за для функционирования этого существенного общественного ин¬ститута. Тем не менее, многие вопросы в этой области еще не ре¬шены. Это касается определения границ компетенции местного са¬моуправления, обеспечения его стабильными источниками доходов,...

Таким образом, приходится констатировать, что в сфере правового регулирования местного самоуправления все еще существует ряд нерешен-ных проблем. Отсутствует государственная концепция или страте¬гия, систематизирующая вопросы, которые должны быть законо¬дательно урегулированы. Некоторые из уже существующих норм, касающихся организации и деятельности местного самоуправления и относящихся к различным отраслям права, не согласованы меж¬ду собой. Выявлено значительное количество случаев, когда зако¬нодательными органами субъектов Российской Федерации либо не принимаются необходимые законы, либо принимаются с сущест¬венными нарушениями федерального законодательства.
Развитие местного самоуправления тормозится рядом нерешен¬ных проблем, среди которых следует выделить финансово-эконо¬мические трудности, недостаточную развитость нормативно-право¬вой базы в вопросах практического функционирования муници¬пальных образований, а также проблемы взаимоотношений орга¬нов государственной власти и органов местного самоуправления.
Слабость законодательства в сфере местного самоуправления обусловлена рядом причин, среди которых главное — отсутствие целостной системы государственного территориального управле¬ния, отсутствие четкого разграничения полномочий между органа¬ми государственной власти и органами местного самоуправления, внутренняя несогласованность и не системность федерального и ре¬гионального законодательства о местном самоуправлении. Дейст¬вующий Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимался в условиях противостояния Президента Российской Федерации, Го¬сударственной Думы и Совета Федерации. В результате был при¬нят компромиссный вариант рамочного закона, носящий во мно¬гом расплывчатый характер. Кроме того, следует учитывать, что к моменту разработки и принятия закона отсутствовал необходимый опыт функционирования и взаимодействия основных институтов власти в новом федеративном государстве. Надежды...