Исполнительная власть

15 марта 1994 года была принята первая Конституция Республики Беларусь, которая закрепила принцип разделения властей в нашей стране на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из этих ветвей власти выполняет свои функции, при этом они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга. Так, Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом (ст.90 Конституции). Исполнительную власть в нашей стране осуществляет Правительство – Совет Министров - центральный орган государственного управления, который обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента (ст.ст. 106 и 107 Конституции). Судебная власть осуществляет правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов (ст.112 Конституции).
Органы исполнительной власти отличаются наибольшим многообразием. Однако общим для них является осуществление исполнительной и распорядительной деятельности, т.е. они исполняют либо организуют исполнение законодательных актов (законов, декретов), решений вышестоящих по отношению к ним государственных органов и сами осуществляют распорядительную по отношению к нижестоящим органам деятельность путем издания обязательных для исполнения правовых актов.
Полномочия и возможности осуществления исполнительной власти предоставлены:
1. Совету Министров Республики Беларусь – центральный орган государственного управления;
2. Республиканским органам исполнительной власти отраслевой и функциональной компетенции:
- министерства;
- государственные комитеты;
- государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь;
3. Местным органам государственного управления:
- областные, районные, городские, поселковые и сельские исполнительные комитеты и местные администрации.
4. Иные государственные органы.
Следовательно, система органов государственной власти представляет собой целостную, внутренне взаимосвязанную и сбалансированную,...

Основываясь на концепции разделения властей, можно сделать вывод, что испол¬нительная власть является одной из самостоятельных и неза-висимых властей в государстве, которая обладает сово¬купностью полномочий по управлению государственны¬ми делами, включая полномочия подзаконодательного регулирования (административного нормотворчества); пол¬номочия внешнеполитического представительства; пол¬номочия по осуществлению различного рода админист¬ративного контроля; а также иногда и законодательные полномочия. Однако осуществляют указанные полно¬мочия конкретные государственные органы, а точнее, система органов государства.
Данное понятие является стержневым в государственном уп¬равлении и представляет собой содержательное, сущностное выражение, отражение динамики государст¬венно-управленческой деятельности и своего рода ее следствие.
Функции исполнительной власти связаны с практической реализацией законов в общегосударственном масштабе (исполнительством), для чего используется определенная часть государственно-властных полномочий. Другая часть таких полномочий приходится на долю законодательной и судебной властей. Следовательно, исполнительную власть можно характеризовать в качестве подсистемы в рамках системы единой государственной власти или же ее механизма.
Однако необходимо учитывать, что действующим законодательством Республики Беларусь фиксируются функции и компетенция не самой исполнительной власти, как государственно-правового института, а лишь субъектов, реализующих ее на том или ином уровне государственной организации.
Таким образом, исполнительная власть - необходимый атрибут государственно-властного механизма, построенного на разделении властей.