Бюджетное устройство и бюджетная система РБ

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики.
Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Бюджет, являясь основным звеном финансовой системы и главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.
Таким образом, бюджетная система Республики Беларусь представляет собой основанную на экономических отношениях и правовых нормах совокупность республиканского и местных бюджетов. Следовательно, бюджетная система Республики Беларусь, являясь частью финансовой системы Беларуси, состоит из двух уровней: первый уровень - республиканский бюджет; второй уровень - местные бюджеты.
Актуальность изучения проблем бюджетной системы Республики Беларусь обусловлена недостаточным уровнем разработанности данной тематики в научной литературе. Кроме того, существующие в силу потребностей практики отношения по правовому регулированию бюджетной системы не урегулированы в Бюджетном кодексе надлежащим образом (организационным основам бюджетной системы посвящено лишь 4 статьи Бюджетного кодекса), что вызывает к жизни огромное количество подзаконных актов Министерства финансов Республики Беларусь, обесценивая идею кодификации.
Таким образом, объектом...

Республика Беларусь является унитарным государством, и этому типу государственного управления соответствует построения бюджетной системы, которая объединяет республиканский и местные бюджеты. Средства, аккумулируемые в рамках бюджетного процесса, составляют финансовую основу функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечивающую решение задач и выполнение функций государством и местными органами власти.
Целью функционирования бюджетной системы является построение социально ориентированного общества, посредством распределения и перераспределения ресурсов.
Стабильность функционирования бюджетной системы — один из наиболее важных показателей, характеризующих устойчивость экономики и прежде всего ее социальной сферы.
Бюджетная система Республики Беларусь состоит из республиканского бюджета, бюджета г. Минска и местных бюджетов (областных, городских, районных, сельских, поселковых).
Важным направление контроля над обеспечением финансовой безопасности бюджетной системы являются межбюджетные отношения. Государство корректирует установленные бюджетные взаимосвязи, регулирует каналы прохождения денежных потоков, уточняет пропорции распределения централизованных ресурсов и обеспечивает управление внутрибюджетными отношениями, т.е. опосредовано через бюджетные отношения влияет на экономические процессы на макро и микроуровнях.
Поэтому для их регулирования целесообразно:
- обеспечить оптимальное сочетание метода закрепления
- налогов и долевого их распределения при распределении доходов между бюджетами регионов.
- определить степень централизации бюджетных ресурсов в республиканском бюджете и пропорции их распределения между уровнями бюджетной системы в соответствии с общей бюджетной политикой;
- укрепить доходную базу местных бюджетов для повышения финансовой самостоятельности регионов расширением перечня собственных и закрепленных доходов, переводом в разряд закрепленных наиболее значимых доходов;
- закрепить за местными...