Правовые акты органов государственного управления : юридическая природа , виды

ВВЕДЕНИЕ

Реформы основ общественно-политического устройства потребовали приведения правовой базы в соответствие с новыми реалиями. Это явилось причиной бурного нормотворчества законодательных органов государственной власти, как на республиканском уровне, так и на местном уровне. В связи с этим, возникла повышенная потребность в совершенствовании механизма подготовки и реализации правовых актов органов государственного управления. Подобная ситуация обусловлена прежде всего тем, что административные акты органов государственного управления являются важнейшим звеном в цепи реализации воли законодателя в жизнь общества. Система подзаконных актов, связка ведомственного правотворчества и правоприменения позволяют эффективно проводить государственное волеизъявление, выраженное в законе, в повседневную жизнь общества.
Целью исследования является анализ практики подготовки и издания правовых актов органов государственного управления.
Данной целью обусловлена постановка следующих задач:
 Исследовать понятие и признаки правового акта управления;
 Рассмотреть функции правового акта управления;
 Определить виды правовых актов управления;
 Исследовать стадии и принципы принятия правовых актов органов государственного управления.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу разработки и реализации административно-правовых актов органов государственного управления.
Предмет исследования - сущность и специфика административно-правовых актов органов государственного управления.
Методологией исследования являются общенаучные методы познания: сравнительно-правовой, логико-юридический и формально-логический.
Теоретическую основу работы составляют работы следующих авторов: Д.Н. Бахрах, Г. А. Василевич, Н.М. Конин, И. И. Пляхимович, И.П. Сидорчук, и т.д.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам проведенного исследования следует сделать следующие выводы:
1. Административный акт (правовой акт управления) — правовой акт, регулирующий управленческие отношения или разрешающий конкретное управленческое дело (спор), устанавливающий новый правовой статус субъектов права, обладающий государственно-властным характером, издаваемый субъектами публичного управления в одностороннем административном порядке уполномоченными на то органами и должностными лицами в соответствии с установленной процедурой (в рамках управленческого процесса) в целях достижения целей управления, решения его задач и осуществления управленческих функций.
2. С одной стороны, административный акт может регламентировать абстрактные правовые отношения, т. е. вводить общеобязательные правила поведения для неограниченного круга физических и юридических лиц (так называемое абстрактное правовое регулирование), а с другой — разрешать возникший в управленческой практике спор или административное дело (так называемое индивидуальное правовое регулирование).
3. В зависимости от характера такого воздействия можно выделить следующие функции административного акта: функция обеспечения публичных интересов; материально-правовая регулирующая функция (функция регулирования); управленческо-процессуальная функция; исполнительная функция административного акта; административно-процессуальная функция.
4. Следует выделить следующие виды правовых актов управления:
1) В зависимости от юридических свойств (или по юридическому содержанию) правовые акты управления подразделяются на нормативные, индивидуальные и смешанные.
2) В зависимости от функциональной роли и значения акта управления (или в зависимости от выполняемой функции) можно выделить акты управления: а) направленные на информационное обеспечение деятельности государственных органов; б) устанавливающие режимы прогнозирования и моделирования развития системы государственного управления, государственных органов, стандартов...