Перераспределение доходов и социальная политика

Осуществление политики перераспределения доходов и социальной политики, которые бы не ослабляли стимулов экономической активности, но при этом удерживали в приемлемом диапазоне уровень жизни всех граждан,- одна из важнейших задач современного периода в Беларуси. Рыночная система хозяйства во всех странах не обеспечивает сама по себе решения проблемы справедливого распределения ресурсов, улучшающего положение наименее обеспеченных, а также эффективной с точки зрения общества концентрации средств для накопления человеческого капитала. Тем более, рыночная система лишена внутреннего механизма обеспечения социальной устойчивости общества.
Вопросы участия государства в перераспределении доходов, в решении задач социальной справедливости стояли и стоят в современном мире, при этом изменения в экономике, решение одних и возникновение других задач порождают необходимость поиска новых моделей социально ориентированного общества, новых подходов к трактовке социальной справедливости и поиску новых путей ее решения. Об актуальности данной проблематики говорят постоянные дискуссии по вопросам перераспределения доходов, формам социальной защиты и источникам средств на эти цели.
Исследованию проблемы роли государства в перераспределении доходов и социальной справедливости посвящено значительное число научных работ российских и зарубежных ученых. Среди них такие авторы, как А.Бузгалин, Д.Львов, С.Валентей, М.Дмитриев, С.Мисихина, В.Мау, А.Нестеренко, А.Улюкаев, Л.Якобсон, Г.Габиш, Я.Корнаи, С.Кларк, П.Самуэльсон, Дж.Гэлбрейт, М.Вебер, Дж.Сакс и др.
Исследователи, представляя либо советскую экономическую школу, либо кейнсианскую, либо монетаристскую, придерживаются разных, часто несовместимых точек зрения на границы участия государства в процессе перераспределения доходов, на содержание понятия «социальная политика», на критерии охвата населения социальной помощью, на перспективы социальной ориентации государства. Это открывает возможности научного поиска, углубленного и...

Таким образом, перераспределение доходов (переход от «функциональных» к «вертикальным») правительство осуществляет прямым и косвенным способами, включающими: «трансфертные платежи», «регулирование цен» на социально важную продукцию; «индексацию» фиксированных доходов и трансфертных платежей; «обязательный минимум зарплаты»; «прогрессивное налогообложение». В качестве структурных элементов перераспределения доходов населения целесообразно выделить следующие: цель, субъекты, объекты, методы, инструменты. Субъекты экономических отношений перераспределения доходов – это активные участники процесса формирования доходов, обеспечивающие функционирование механизма – население, государство, предприятия. Объекты - это условия, процессы, отношения, происходящие в сфере производства, оказывающие влияние на формирование доходов населения.
Социальная политика – деятельность институтов государства, направленная на управление социальным развитием, умножением и распределением материальных и духовных благ для обеспечения достойного уровня жизни всех слоев общества, каждого человека. Создание эффективной системы социальной защиты населения является важнейшим направлением социальной политики. Субъекты социальной политики — это граждане и социальные группы, а также представляющие их институты, организации и органы власти, реально и активно взаимодействующие в социальной сфере, т.е. формирующие, предъявляющие и отстаивающие интересы граждан и социальных групп в этой сфере.
Государственная политика перераспределения доходов в Беларуси направлена на решение двух ключевых задач: на оказание помощи наиболее уязвимым слоям населения через систему социального обеспечения и на нейтрализацию инфляционного обесценивания доходов и сбережений населения. Деятельность государства в социальной сфере, в первую очередь, ориентирована на обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, предотвращения малообеспеченности домохозяйств, недопущения проявлений...