Административно-государственное управление в Японии

Формирование современной политической системы Японии в основных, свойственных ей чертах, происходило более полвека назад после разгрома японского милитаризма и режима тоталитарного управления. В Конституции 1947 г. были отражены институты и нормы, соответствующие современному гражданскому демократическому обществу. Созданная на основе Конституции 1947 г. система исполнительной власти и государственно-административного управления при сохранении своих фундаментальных черт, на протяжении второй половины 20 в. постоянно претерпевала изменения, в ней регулярно происходили относительно значительные преобразования. Среди наиболее масштабных изменений, касающихся системы исполнительной власти и государственно-административного управления следует отметить изменения, происходившие в 1990-х – начале 2000-х гг.
Для управления в Японии свойственно ярко выраженное национальное своеобразие. Успешное развитие японского общества в послевоенный период выступило в качестве одной из причин того, что к японской модели управления стали проявлять повышенный интерес. Появился термин «японский стиль управления» или «управление по-японски» (нихон-тэкикэйэй). Именно национальной спецификой было обусловлено появление оригинальных форм и методов государственного управления, для которых характерны невысокая степень формализации, гибкость и преимущественная ориентация на людей, а не на организационные структуры. В свою очередь это явилось причиной аморфности и усложненности организационного механизма, нечеткого правового статуса управленцев и управляемых. Сами японцы считают управление более близким к искусству, чем к науке.
Объектом исследования являются политические процессы в послевоенной Японии.
Предмет исследования – система государственно-административного управления Японии.
Цель исследования – исследовать административно-государственное управление в Японии.
В соответствии с целью определяются следующие задачи:
- изучить органы государственно-административного управления;
-...

Таким образом, в конце 20 в. в Японии в области государственно-административного управления произошли значительные изменения. 1990-е - начало 2000-х гг. в истории Японии можно охарактеризовать как период преобразований все системы исполнительной власти и административно-государственного управления. Эти преобразования имели постепенный, поэтапный характер, они проводились с разной степенью интенсивности. Заключительному этапу преобразования был свойственен массовый и практический характер, в результате эти изменения были признаны как административная реформа.
К административным органам государственного управления в Японии относятся канцелярия кабинета, министерства, комитеты и управления.
Японию следует отнести к государствам, для которых характерны патерналистские традиции управления, где бюрократии были присущи достаточно широкие управленческие права и возможности, для нее характерны были закрытость и меньшая подконтрольность обществу по сравнению с Европой и Северной Америкой.
В 2001 г. Япония стала 14-м государством мира в котором на правовом уровне был закреплен принцип транспарентности (прозрачности) административно-государственного управления. Этот принцип как правовая норма был закреплен в Законе об опубликовании информации, принадлежащей административным органам.
В японском законодательстве признается право любого человека получать документы об административно-государственном управлении страны, одновременно с этим значительно ограничен перечень организаций, которые обязаны раскрывать имеющуюся у них информацию. Руководители административных органов имеют очень широкие права при решении вопроса, какая информация может подлежать или не подлежать разглашению.
Формирование японского стиля управления происходило под влиянием синтоизма, буддизма и конфуцианства. Традиционные предписания, нормы морали и этики до сих пор продолжают оказывать существенное влияние на механизм принятия правительственных решений в Японии, наполняя его национальным...