Формирование и исполнение государственных целевых бюджетных фондов Республики Беларусь

ВВЕДЕНИЕ

Целевые бюджетные фонды - это промежуточная ступень между бюджетной формой перераспределения средств и внебюджетной.
С внебюджетными фондами их сближают целевые источники и целевое расходование средств, принадлежность к бюджету определяет все прочие характеристики этих фондов. Включение целевых фондов в бюджет предаёт им формальные признаки бюджетных средств, не меняя их сущности как ограниченной формы перераспределения определённой части вновь созданной стоимости. Иными словами, выделение целевого фонда в бюджете более существенно с позиции изменения перераспределительной роли, чем его перемещение за рамки бюджета или консолидации в бюджет.
С помощью внебюджетных фондов государство стремится более эффективно и целесообразно использовать свои финансовые ресурсы. Через государственный бюджет, как показала практика прошлых лет, не всегда удавалось достаточно последовательно проводить в жизнь те или иные социальные и экономические программы. Это связано с тем, что в государ¬ственном бюджете доходы не закреплены за конкретными видами расходов, поэтому расходы на конкретные программы, как правило, оказываются урезанными.
Трансформация отдельных внебюджетных фондов в целевые бюджетные фонды была нацелена на борьбу с распылением государственных средств и на восстановление государственного финансового контроля за их целевым использованием.
Целью курсовой работы является изучение формирования и исполнения государственных целевых бюджетных фондов Республики Беларусь.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1) определить понятие целевых бюджетных фондов;
2) рассмотреть целевые бюджетные фонды Республики Беларусь;
3) изучить зарубежный опыт создания и функционирования целевых бюджетных фондов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важным звеном финансовой системы являются целевые бюджетные фонды государства.
Целевые бюджетные фонды – это промежуточная ступень между бюджетной формой перераспределения средств и внебюджетной. С внебюджетными фондами их сближают целевые источники и целевое расходование средств, принадлежность к бюджету определяет все прочие характеристики этих фондов.
Можно сделать вывод о том, что целевые фонды представляют собой совокупность финансовых ресурсов, используемых по целевому назначению. Эти фонды могут создаваться по решению Парламента, Правительства, Президента и органов местного самоуправления. Каждый фонд имеет свой правовой статус, определяющий цель фонда, источники его образования, порядок управления. Целевые фонды обеспечивают денежными средствами конкретные экономически и социальные программы.
Расширение деятельности любого государства приводит к созданию значительного числа специальных фондов. Среди этих фондов ведущие позиции занимают социальные фонды, число которых увеличивается в связи с ростом потребностей общества.
В целом, целевые денежные фонды способны сыграть положительную роль в развитии финансово-экономической и социальной политики государства, поскольку они позволяют сконцентрировать финансовые средства на определенных «узких» направлениях, имеющих приоритетное значение в жизни страны ввиду своей социальной значимости. Особенно гибкими в этом отношении являются целевые бюджетные фонды, поскольку их можно создавать и ликвидировать практически каждый финансовый год.
Опыт иностранных государств, таких как США, Франция, Япония, мог бы послужить для нас примером в области образования и использования специальных фондов для решения государственных проблем.