Административно-правовой статус Комитета государственного контроля

ВВЕДЕНИЕ


Особое место в системе органов финансового контроля принадлежит Комитету государственного контроля Республики Беларусь (далее – КГК), который выделяется своим правовым статусом среди других контролирующих органов.
История госконтроля современной Беларуси начинается еще с момента образования Белорусской Советской Социалистической Республики. В январе 1919 года был создан Комиссариат государственного контроля, ставший первым органом финансового контроля советской Белоруссии [1]. Таким образом, госконтроль Беларуси уже более 95 лет стоит на страже экономической безопасности и финансовой дисциплины Беларуси.
С тех пор госконтроль в Беларуси претерпел множественные изменения, прошел этапы становления и реформирования. Более 20 лет назад был создан Комитет государственного контроля Республики Беларусь (далее – КГК). Главной его задачей является предотвращение неэффективного и нецелевого расхода государственных средств, коррупционных и экономических преступлений [2]. Эффективность работы подтверждают и цифры. Только за полгода 2014 года в бюджет страны взыскано более 775 миллиардов рублей [3].
В настоящее время КГК является высшим органом финансового контроля страны. Главой 8 Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция) КГК определена основа правового статуса КГК и основные цели его деятельности. Это обеспечение государственного контроля над государственной собственностью, ее эффективным использование, над исполнением актов Президента Республики Беларусь и других государственных органов, и др. [4]. Закрепление норм о КГК в Конституции подчеркивает высокий статус и значимость комитета в системе органов власти.
Таким образом, работа КГК направлена на укрепление экономической безопасности и защиту государственных интересов Республики Беларусь, подъем экономики страны, вскрытие и пресечение системных нарушений законодательства, выявление отрицательных тенденций и резервов в экономике и социальной сфере.
Актуальность выбранной темы обусловлена...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги в данном исследовании, необходимо отметить следующее:
1. КГК является так называемым обеспечительным государственным органом и не входит ни в одну из ветвей власти. Как субъект административно-правовых отношений он обладает значительной спецификой в отличие от других коллективных субъектов. Систему органов КГК образуют Комитет (центральный аппарат), его территориальные органы, территориальные органы финансовых расследований КГК. В структуру КГК входят ДФР и ДФМ с правами юридических лиц и иные структурные подразделения. Существующая организационно-правовая структура КГК позволяет эффективно выполнять возложенные на комитет и его структурные подразделения функции по укреплению экономической безопасности и защите государственных интересов Республики Беларусь, вскрытию и пресечению системных нарушений законодательства, выявление отрицательных тенденций и резервов в экономике и социальной сфере, что и составляет «ядро» его правового статуса.
2. Общее руководство и контроль над деятельностью КГК и его территориальных органов возложено на Президента Республики Беларусь. Он принимает решения об образовании КГК, об образовании, реорганизации и ликвидации его департаментов, КГК областей. Кроме того, утверждает положения о КГК и его департаментах; назначает на должности и освобождает от должностей Председателя КГК, его заместителей и руководителей департаментов КГК, согласовывает назначение на должности и освобождение от должностей председателей комитетов государственного контроля областей. Непосредственное подчинение КГК Президенту Республики Беларусь определяет независимость комитета в системе госорганов, что позволяет наиболее эффективно выполнять возложенные на него функции и задачи.
3. В своей деятельности КГК и его территориальные органы руководствуются Конституцией, законами, декретами, указами, распоряжениями Президента Республики Беларусь и другими актами законодательства Республики Беларусь, а также международными договорами...