Управление системой госзакупок в Беларуси

ВВЕДЕНИЕ
Экономическая роль государства представляет собой сложную систему, представленную в первую очередь государственным регулированием. Одним из элементов государственного регулирования выступает бюджетная система, посредством которой производится перераспределение национального дохода.
Важнейшим элементом бюджетной системы (сферы) является система государственного заказа. Государственные закупки обеспечивают выполнение государственных функций, направленных на оптимизацию управления, сокращение расходов, эффективного управления финансовыми потоками.
Рынок госзакупок является важнейшим элементом социально-экономического развития страны, а сама система государственных заказов становится одним из основополагающих институтов государственного регулирования экономики.
Государственные закупки представляют собой инструмент социальной политики государства.
В соответствии с абз. 3 ст. 1 Закона о государственных закупках государственные закупки – приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств.
В системе государственного заказа основной целью выступает наиболее эффективное обеспечение потребностей публично-правовых образований и созданных ими организаций в качественных товарах, работах и услугах, необходимых для выполнения органами власти своих государственных функций и обязанностей по отношению к населению.
Об актуальности темы данной работы говорит тот факт, что сфера государственного заказа является системообразующим элементом, через который происходит движение финансовых потоков в различные сектора экономики.
Поэтому именно от эффективности работы государственного заказа в целом зависит успешность функционирования государственного сектора. Определение понятия «эффективности» в данном контексте является фундаментальным фактором для определения методики оценки эффективности государственных закупок. Только справедливая модель оценки будет...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Объединение в едином понятии государственных закупок как поставок товаров, так и выполнения работ, оказания услуг подчеркивает их системный характер, что вызывает необходимость разработки единого механизма правового регулирования складывающихся в процессе закупок отношений.
Система государственных закупок состоит из ряда элементов: определения государственных нужд, формирования заказов на поставку товаров (работ, услуг), размещения заказов и заключения государственных контрактов, исполнения обязательств по государственным контрактам.
Эффективность функционирования системы закупок определяется многими факторами, среди которых планирование закупок, финансовое обеспечение в необходимых объемах, надлежащее правовое регулирование, профессионализм чиновников, контроль за исполнением государственных контрактов и др.
Организацию и осуществление государственных закупок товаров можно рассматривать как систему, состоящую из нескольких элементов. Все элементы данной системы взаимосвязаны, и функционирование их подчинено единой цели - удовлетворению государственных нужд.
Изучение экономической литературы показало, что до сих пор идут дискуссии относительно категории «институт государственных закупок». Большинство экономистов отождествляют понятия государственный заказ и государственные закупки. До сих пор четко не определен механизм института государственных закупок и не выявлены его особенности и инструменты.
Вместе с тем, следует отметить, что система государственных закупок нашей страны долгое время базировалась на положениях, утвержденных Указами Президента, постановлениях правительства, принятых во исполнение Указов, но претерпела значительные изменения с принятием Закона "О государственных закупках товаров, (работ, услуг)".
Положения Закона основывались на Соглашение о государственных (муниципальных) закупках, которое было заключено в г.Москве 09.12.2010.
Указом №590 были внесены существенные изменения в порядок проведения государственных закупок....