Администрирование как способ и процесс управляющей деятельности

Актуальность темы данной работы обусловлена тем, что весь мировой опыт и состояние общественных отношений, даже в странах с высокой культурой демократии, показывают, что современное общество не может нормально функционировать и развиваться вне государства, государственного аппарата и определяемых ими рамок поведения.
Для того чтобы та или иная страна стала демократическим, социальным, правовым государством, вне всякого сомнения, необходим достаточно мощный, квалифицированный и нравственный государственный аппарат, аппарат иных качеств и свойств, чем существовавший до проведения радикальных политических, экономических и социальных реформ.
Все более углубляющиеся преобразования и сопутствующие им кризисные процессы в обществе стремительно меняют его социальный облик, ставят небывалые по сложности и остроте политические, экономические, правовые и духовно–нравственные проблемы. В этих условиях особую роль приобретает государственная служба как социально организующий институт, как специальный вид управленческой деятельности. И только адекватная кадровая политика государства, направленная на формирование высокопрофессионального и стабильного государственного аппарата, способна обеспечить решение сложнейших задач переходного периода. Ценность и действенность администрирования проявляются в его функциях: политической, распорядительной, регулирования и контроля взаимодействия людей в обществе...

В результате проведенного исследования были получены следующие выводы.
В обыденном сознании администрирование нередко отождествляется с бюрократизмом, инерционностью, неэффективными методами руководства. Реальный быт современных людей во многом зависит от характера их отношений с разнообразными административными органами. Причем со временем степень этой зависимости только возрастает, поскольку так или иначе практически все социальные проблемы решаются с участием городской (районной) администрации.
К сожалению, практика и опыт общения с административными органами дают основания для негативной этической оценки их работы, в сознании рядового гражданина администрирование воспринимается как бездушное, «механическое» выполнение руководящих функций. Очевидно, что ресурсы, которыми распоряжается администрация, выражены не только в материально–финансовых, но и духовных, социальных ценностях. В их числе доверие, порядок, партнерство, сотрудничество, уверенность в завтрашнем дне, стабильность и т.п.
Административное управление основано на авторитете власти, властных полномочиях, праве руководителя субъекта управления отдавать распоряжения; на принципе обязательного и точного их выполнения подчиненными, исполнителями. Административное управление выражается в конкретных решениях, принятие которых управленческим органом, руководителем предполагает вместе с выполнением ими своей правовой функции глубокие знания, полное, достоверное представление о состоянии объекта, понимание последствий принимаемых решений и отдаваемых распоряжений...