Организация работы с обращениями граждан

В последнее время в Беларуси уделяется значительное внимание различным формам работы с населением: принимается значительное число нормативных актов, проводятся мониторинги их исполнения, растет количество публикаций и выступлений по актуальным проблемам работы с населением и т.д. Одно из ключевых направлений этой работы - совершенствование порядка подачи и рассмотрения обращений граждан и юридических лиц. И это неслучайно, учитывая то, какую роль играет данный институт в жизни общества.
Работа с обращениями в Республике Беларусь рассматривается как один из важнейших показателей деятельности госорганов, иных организаций и их руководителей. Руководителям государственных органов законом предписано обращать особое внимание на обеспечение внимательного, ответственного, доброжелательного отношения работников к гражданам.
Повышение эффективности работы с обращениями граждан является одной из важных составляющих в построении настоящего государства для народа и данному вопросу уделяется достаточно много внимания. Об этом говорит и факт принятия нового Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 N 300-З "Об обращениях граждан и юридических лиц" (далее – Закон № 300-З) [1]. Кроме того, вопрос делопроизводства по обращениям граждан урегулирован еще целым рядом законодательных актов.
Глубокое и тщательное изучение данных документов позволит руководителям и специалистам учреждений, организаций, предприятий правильно организовать эффективное ведение делопроизводства по обращениям граждан, не допускать нарушений законодательства в этой сфере и, следовательно, избежать санкций за его нарушение.
Цель работы — исследовать установленный порядок организации работы с обращениями граждан в Республике Беларусь, провести теоретический анализ законодательства о делопроизводстве по обращениям граждан, обобщить знания в данной области, провести анализ теоретических и практических проблем, определить пути их решения.
В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи:
-...

В результате исследования установленного порядка организации работы с обращениями граждан в Республике Беларусь автором сделаны следующие выводы.
Содержание понятия «обращение» раскрывается в ст. 1 Закона N 300-З. Обращения граждан классифицируются в зависимости от содержания обращения (предложение, заявление, жалоба), от количества подписавших его граждан (индивидуальное или коллективное), от формы изложения (письменное, электронное, устное). Выделяют правозащитную, информационную, контрольную и управленческую функции обращений. Рассмотрение функций, которые выполняют обращения, наглядно демонстрирует ту значительную роль, которая придается обращениям граждан в жизни общества. Вместе с тем необходимо отметить, что данный институт становится действенным только в том случае, если в достаточной степени развиты все его функции, а не только какая-то одна (например, информационная).
Вопросы, касающиеся рассмотрения обращений граждан, урегулированы в ряде нормативных правовых актов: Конституции Республики Беларусь, Законе № 300-З, Указе N 498, и др. Осуществлять контроль (надзор) за соблюдением порядка рассмотрения обращений проверяемыми субъектами вправе КГК и Генеральная прокуратура Республики Беларусь, а также вышестоящие органы - в подчиненных или входящих в их состав (систему) организациях. Нарушение положений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц влечет привлечение виновных лиц к административной или дисциплинарной ответственности, в том числе и в виде увольнения.
Законодательством подробно урегулирован порядок приема, регистрации обращений граждан, порядок и сроки их рассмотрения, последующего формирования дел, хранения обращений и документов, связанных с их рассмотрением, уничтожения дел временного хранения, передачи дел постоянного хранения в архив.
В настоящей работе рассмотрен порядок ведения делопроизводства по обращениям граждан на примере УП «МИНГАЗ». На предприятии делопроизводство по обращениям граждан ведется...