Проблема Пуштунистана в афгано-пакистанских отношениях: исторический и международно-правовой аспекты

До настоящего времени многие исследователи склонны видеть причины сложных отношений с Пакистаном и политических неурядиц внутри Афганистана во враждебном отношении Пакистана к этой стране. Однако в данном диссертационном исследовании противоречия между двумя странами рассматриваются отчасти как продукт внешней политики самого Афганистана периода 1953-1963 гг. Такая постановка вопроса остается актуальной и для нынешнего периода афгано-пакистанских связей.
Пакистан и Афганистан - соседи. У них единая религия - ислам, по преимуществу суннитского направления. Близки они и в этническом отношении: на севере и северо-западе Пакистана проживают пуштуны, которые составляют большинство населения Афганистана.
Целью данной работы является изучение проблемы Пуштунистана в афгано-пакистанских отношениях.

Пуштунский вопрос для Афганистана имел большое значение. Анализ исторических корней проблемы Пуштунистана, проведенный в данном параграфе, показывает, что она явилась следствием референдума о государственной принадлежности Северо-Западной пограничной провинции (СЗПП) в Пакистане, проведенного в 1947 г. после ухода Великобритании из субконтинента, и соглашения руководителя Пакистана М.А. Джинны с лидерами свободных пуштунских племен, живущих по пакистанскую сторону от «линии Дюранда». Результаты референдума – присоединение провинции к Пакистану - не могли удовлетворить руководство Афганистана.
Афганская внешнеполитическая концепция была основана на принципах нейтралитета и неприсоединения, что обуславливалось в то время соседством с СССР, с одной стороны, и образованием военных блоков (СЕАТО, СЕНТО) в регионе - с другой. Афганистан не входил в региональные военные блоки, т.к. они, а также США как союзник Пакистана настаивали на отказе Афганистана от своих требований в связи с проблемой Пуштунистана. Присоединение к блоку, возглавляемому СССР (Организация Варшавского Договора), было для Афганистана тоже неприемлемо по идеологическим соображениям. В результате Афганистану ничего не оставалось, кроме вхождения в Движение неприсоединения, однако это не помешало ему строить довольно тесные отношения с СССР и США, рассчитывая на всестороннюю помощь от сверхдержав.