Проблемы регулирования загрязнения окружающей среды административными методами

В условиях стремительно развивающегося общества, возникновения угрозы глобального экологического кризиса, перед человеком очевидной становится проблема определения оптимального соотношения устойчивого экономического развития и экологической безопасности. Данный аспект природопользования является актуальным для каждого государства в отдельности, так и международном уровне в силу трансграничности экологических воздействий. В сфере регулирования экологической безопасности для снижения неблагоприятного воздействия на окружающую среду, используется комплекс методов, административного, экологического, экономического характера. Безусловно, наиболее эффективными методами, позволяющими создать дополнительные рычаги воздействия на субъектов являются экономические и административные методы. В связи с этим, актуальное значение приобретает анализ административных методов регулирования охраны окружающей среды и рассмотрение прикладных аспектов регулирования окружающей среды административными методами.
В работе рассматривается методология охраны окружающей среды, анализ общих и специальных методов, а также раскрывается комплекс административных методов, основанных на прямом и косвенном воздействии государства на природопользование, уполномоченными на то, государственными органами. Безусловно, важное значение в данной сфере приобретает деятельность Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. В связи с чем, необходимо рассмотреть административное воздействие специально-уполномоченных органов.
Важное значение уделяется анализу правовой основы охраны окружающей среды, нормативным правовым актам, определяющим комплекс методов регулирования, конкретные средства воздействия, санкции, нормативы и т.д. Основным законодательным актом, непосредственно регулирующим данную сферу правоотношений, является Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26.11.1992 г. с последними изм. и доп. от 16.06.2014 г. Глава 14 данного закона определяет...

В работе были проанализированы теоретические и прикладные аспекты регулирования охраны окружающей среды административными методами. В процессе анализа вышеуказанных вопросов, можно сделать вывод о том, что переход экономики на рыночные рельсы неизбежно приведет к стремлению производителей получить наибольшую прибыль за счет экономии на природоохранных издержках, обходя указания директивных органов.
В связи с этим, посредством использования комплекса административных методов необходимо создать условия экономической невыгодности отрицательного воздействия на природу и нерационального природопользования, расширить сферу применения экономических методов управления. Как показал анализ сущности административных методов охраны окружающей среды, в широком смысле объединяют механизмы регулирования процессов природопользования, создающие материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в рациональном использовании и охране богатств природы.
В свою очередь, как показал анализ, экономические методы управления предполагают использование стоимостных рычагов, побуждающих все хозяйственные звенья к реализации государственной экологической политики. К таким рычагам относятся рентные платежи, платежи за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды (экологический налог), компенсационные выплаты за изъятие природного ресурса из целевого использования или ухудшение его качества в результате производственной деятельности, штрафы за нарушение экологических стандартов и лимитов природопользования, а также система налоговых льгот, льготное кредитование и субсидирование и др. Посредством экономических методов в экологической сфере реализуются меры поощрительного, запретительного и компенсационного порядка. Подробнее вопросы экономического стимулирования рационального природопользования будут рассмотрены в отдельной теме.
Следует, однако, заметить, что успешное применение административных механизмов возможно лишь при четко регламентируемой системе...