Иск в гражданском процессе: проблемы теории и практики

В правовом государстве обеспечение прав и свобод человека является важной функцией государства. В ст. 21,22 Конституции Республики Беларусь провозглашается, что обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства. Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов.
В теории существует мнение о том, что защита гражданских прав происходит в различных формах: в общей форме защиты, которая осуществляется в судебном порядке; в форме защиты, производимой административными и специальными уполномоченными негосударственными органами; в исключительном порядке защиты (самозащита гражданских прав).
Судебная защита признана наиболее действенной и универсальной формой, четко регламентированной законодательством, обеспечивающей гарантию надлежащего применения закона и при этом обладающей приоритетом перед другими формами защиты. В силу ст. 10 Гражданского кодекса защита гражданских прав во внесудебном (административном) порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законодательством. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
Право на судебную защиту провозглашается в международных документах, устанавливающих права и свободы человека и гражданина (ст. 8 Всеобщей декларации прав чело¬века от 10 декабря 1948 г., ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г.). Право на судебную защиту закреплено в Конституции Республики Беларусь, ст. 60 которой гарантирует каждому право на защиту его прав и свобод независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки.
Следует отметить, что исковое производство — это правоприменительная дельность суда по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношении, отношении по использованию природных ресурсов и окружающей среды,...

По итогам проведенного исследования следует сделать следующие выводы:
1. Представляется возможным утверждать, что иск в гражданском процессе можно обозначить как требование юриди¬чески заинтересованного лица, вытекающее из спорного материального правоотношения, о за¬щите нарушенного (оспариваемого) права либо охраняемого законом интереса, подлежащее рас¬смотрению в суде в определенном процессуаль¬ном порядке. Такое определение иска, по наше¬му мнению, соответствует сущности исковой формы защиты права, наиболее полно отражает его правовую природу. Оно также отвечает тре¬бованию единства и универсальности иска.
2. Представляется, что в любом иске можно выделить три основных компонента, обуслов¬ливающих его универсальный характер:
 иск есть требование (просьба) к суду;
 иск — это требование о защите субъектив¬ного права или охраняемого законом интереса;
 иск как требование о защите права всегда адресован суду, а не ответчику (в этой связи правильнее было бы говорят» о предъявлении иска не к ответчику, а против ответчика).
3. Содержание иска как требования о защите субъективного права или охраняемого законом интереса раскрывается и полно¬стью исчерпывается тремя его элементами: предметом, основани¬ем и сторонами.
Предмет иска как элемент его содержания характеризует иск с точки зрения того, что конкретно требует, чего добивается истец от суда.
Основание иска как элемент его содержания отвечает на во¬прос, на основании чего, т. е. каких фактов и закона, истец просит о защите субъективного права или охраняемого законом интереса.
Стороны как элемент иска раскрывают его содержание с точки зрения того, кто и в чьих интересах ищет защиту, и того, кто отве¬чает по иску.
Значение элементов иска (предмета, основа¬ния, сторон) состоит в том, что каждый из них необходим, а все вместе они достаточны для индивидуализации иска, т. е. опреде¬ления его тождества; решения вопроса о возможности изменения иска в процессе его судебного...