Сочетание законности и целесообразности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

Защита личности, общества и государства от преступных проявлений без использования в работе оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел результатов оперативно-розыскной деятельности (далее – ОРД) весьма затруднительна, а в отдельных случаях и невозможна.
В то же время действующий механизм использования результатов ОРД при подготовке и проведении следственных и иных процессуальных действий, оперативно-розыскном сопровождении уголовного дела в процессе предварительного расследования, а также в качестве источников доказательств по уголовному делу нуждается в дополнении и частичном изменении. Результаты ОРД в большинстве случаев имеют существенное значение для установления обстоятельств совершенного деяния. При этом, нарушения при проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее – ОРМ), допускаемые иногда отдельными представителями оперативных подразделений органов внутренних дел, приводят к признанию судом доказательств, сформированных на их основе, что является недопустимыми. Например, имеют место провокации при осуществлении ОРМ, неоднократное их проведение в отношении одного и того же лица для искусственного формирования признаков преступления с последующей более тяжкой уголовно-правовой квалификацией, не всегда принимаются меры социально-правовой защиты в отношении конфидентов, участвующих в проведении ОРМ. Все это предопределяет потребность выработки действенных механизмов совершенствования использования результатов ОРД в противодействии криминалу.
Проблемы, связанные с возникновением и развитием оперативно-розыскного права в качестве самостоятельной отрасли отечественного права, привлекали и продолжают привлекать внимание многих ученых, представляющих как теорию оперативно-розыскной деятельности, так и уголовно-процессуальную доктрину. Немалый вклад в обоснование специфики оперативно-розыскных правоотношений, вывод о возникновении оперативно-розыскного права, а так же о таких основополагающих для формирования оперативно-розыскной...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Отрасль права, регламентирующая ОРД, тесно связана с системой отраслей права криминального цикла, а именно с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом. При этом, с точки зрения системно-функционального подхода, в случае образования на основе оперативно-розыскного законодательства самостоятельной отрасли отечественного права и органического ее включения в систему отраслей права криминального цикла, последняя получит новые свойства, которые должны положительным образом сказаться на ее эффективности, а именно, обеспечение повышения качества противодействия латентным и неочевидным категориям преступлений.
При моделировании системы отраслей права криминального цикла, с включением в нее оперативно-розыскного права, приходим к выводу, что ведущим статусом (управляющим компонентом системы) в ней обладает уголовное право. Это обусловлено закреплением им целей, общих для данной правовой системы. При том, что уголовное право не может функционировать само по себе, так как для этого необходимы механизмы его реализации. Такая роль отводится процессуальным отраслям права, к которым следует отнести как уголовно-процессуальное, так и оперативно-розыскное право.
Необходимость включения в систему отраслей права криминального цикла оперативно-розыскного права объясняется еще и тем, что уголовно-процессуальная деятельность в правовом государстве, основанная на принципах гласности и состязательности, не в состоянии самостоятельно обеспечить выявление и раскрытие всех совершаемых преступлений. Для эффективной борьбы с латентными и неочевидными преступления необходимо использовать возможности оперативно-розыскного права, выраженные в научной проработке и законодательной регламентации особых, преимущественно негласных сил, средств и методов добывания информации о преступлении и лице, его...