Правовое регулирование экологического контроля

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы. История правового регулирования людьми своих отношений с природой насчитывает десятки тысячелетий, а правовые нормы, которые сегодня мы назвали бы природо-ресурсовыми, - едва ли не самые древние в ряду других юридических правил поведения.
Идея единства человека и природы была отражена в религиозно-этическом и правовом памятнике Древней Индии – Законах Ману. Они предупреждают, что разрушение природы одновременно ведет к физической и нравственной гибели человека.
Идея охраны объектов природы через охрану права собственности находит законодательное закрепление с развитием частной собственности на землю. Главным регулятором отношений природопользования становятся правовые нормы, регламентирующие имущественные отношения владельцев земельных участков, лесов, охотничьих угодий. Нанесение ущерба живой природе, если он был связан с нарушением чужих владельческих прав (незаконная охота, порубка деревьев и пр.), наказывалось достаточно сурово по Судебнику Хаммурапи в Древнем Вавилоне, древнеримским Законам ХII таблиц [18, с. 8].
Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь относит к основным направлениям развития системы природоохранного законодательства в Республике Беларусь на период до 2020 года создание организационных и правовых механизмов по предотвращению или смягчению негативных последствий различных видов человеческой деятельности, оказывающих влияние на здоровье человека и состояние природной среды. Учитывая трансграничный характер последствий многих видов хозяйственной деятельности человека, непременным условием перехода к устойчивому развитию следует признать гармонизацию национальных правовых актов с принципами и нормами международных договоров, нормативов и стандартов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог вышеизложенному, важно подчеркнуть следующее.
Экологический контроль – важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, функция государственного управления и правовой институт права окружающей среды. Основываясь на роли экологического контроля в механизме охраны окружающей среды, его можно оценивать как важнейшую правовую меру. Именно посредством экологического контроля в основном обеспечивается принуждение соответствующих субъектов права окружающей среды к исполнению экологических требований. Меры юридической ответственности за экологические правонарушения применяются либо в процессе экологического контроля, либо с привлечением иных государственных органов.
Функция экологического контроля выполняется и при осуществлении иных правовых мер обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды – экологического нормирования, экологической экспертизы, экологического лицензирования, экологической сертификации. Но в рамках всех этих направлений деятельности экологический контроль, т.е. обеспечение выполнения эколого-правовых требований, осуществляется объективно, попутно, применительно к каждому из названных видов деятельности. Реализация любой из таких мер, как и проведение экологического контроля, представляет собой целенаправленную деятельность специально уполномоченных государственных органов, осуществляемую в рамках установленной для их процедуры, на основе специальных правовых норм.
Экологический контроль – одно из наиболее применяемых организационно-правовых средств управления в деятельности органов исполнительной власти, призванных осуществлять охрану окружающей среды, обеспечивать рациональное использование природных ресурсов и предупреждать негативное воздействие на окружающую среду, содействовать сохранению равновесия и чистоты в существующих экосистемах, влиять на формирование в стране новой экологической политики.