Организационно правовые основы государства управление в административно политической сфере

ВВЕДЕНИЕ
Термины «административно-политическое строительство», «управление в области административно-политической деятельности» встре-чаются в нормативных правовых актах и широко распространены в учебной литературе. Данная терминология довольно условная, не имеется веских оснований, поскольку не ясно, почему именно данная сфера относится к административно-политической. Например, оборона, иностранные дела, охрана государственной границы и др. — это кон-ституционно-политическая сфера, т. е. предмет основополагающей отрасли российского права — конституционного права, в то же время это сфера административного права.
С нашей точки зрения, это как раз тот случай, когда тесно скрещиваются две ведущие, тесно переплетающиеся отрасли российского права: конституционное право и административное право.
Управление в административно-политической сфере является разновидностью государственного управления, выраженного в целенаправленном и организующем влиянии, осуществляемом с целью обеспечения взаимодействия, согласованности и упорядочности общих действий людей, органов, подразделений и служб в интересах эффективного выполнения поставленных перед ними задач.
Государственное управление в сфере административно-политической деятельности распространяется на оборону, государственную безопасность, иностранные дела, внутренние дела, чрезвычайные ситуации, юстицию, надзор за законностью (деятельность прокуратуры). В рамках данной курсовой работы не представляется возможным осветить особенности государственного управления всеми названными сферами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования автором были сделаны следующие выводы.
Государственное управление в сфере административно-политической деятельности распространяется на оборону, государственную безопасность, иностранные дела, внутренние дела, чрезвычайные ситуации, юстицию, надзор за законностью (деятельность прокуратуры). Многие из таких полномочий относятся к исключительному ведению Федерации. Поэтому непосредственное управление названными сферами жизни общества осуществляется преимущественно или исключительно федеральными органами (министерствами и ведомствами) через свои управления и отделы в субъектах РФ, а также в семи федеральных округах.
Большинство административно-политических министерств и ведомств подчинены непосредственно Президенту РФ, а Правительство Российской Федерации выполняет в их отношении лишь координирующую роль.
Некоторые полномочия в сфере административно-политической деятельности относятся к совместному ведению Федерации и ее субъектов (защита, но не регулирование прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств, обеспечение правопорядка, общественной безопасности, координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ и др.), они осуществляются и государственными органами РФ, и органами государственной власти субъектов РФ (в последнем случае, если эти отношения не урегулированы органами РФ или не включены ими в сферу своей деятельности).
На уровне муниципальных образований (в городах, районах, но не в мелких селениях) государственное управление в административно-политической сфере осуществляется либо соответствующими отделениями федеральных министерств и ведомств, либо (если вопросы отнесены Конституцией РФ к сфере предметов совместного ведения) органами субъекта РФ при соблюдении указанного выше условия.